Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2022 (2-3654/2021;) ~ М-3016/2021 от 13.12.2021

Дело № 2-678/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 марта 2022 года                                                                             город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя

в составе председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третьи лица Правительство Севастополя и Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Требования обоснованы тем, что спорный земельный участок принадлежит истцу на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от 30.112009 о передаче в собственность земельного участка. В настоящее время истцу отказано в регистрации за истцом права собственности на земельный участок, в ином порядке защитить нарушенное право истец не может, что в свою очередь является основанием для признания за ним права собственности на земельный участок.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дне и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица - Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> и правительство Севастополя своих представителей в суд не направили, о дне и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом их неявка не препятствует рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Судом установлено, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрацией №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в частную собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес><адрес>, в связи с чем довод Ответчика о незавершенном праве приватизации несостоятелен.

Истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права на спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права в связи с тем, что в соответствии с п. 2 ст. 6.1. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации. Таким образом, предоставленное распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р не является основанием для осуществления кадастрового учета, не устанавливает и не подтверждает ранее возникшее право на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Федоровская, 13-<адрес>.

Вместе с тем, указанное распоряжение Севастопольской городской государственной администрацией №-р от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка является действующим, никем не отменено и не оспорено.

Согласно статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 статьи 36 Конституции РФ установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Частью 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 статьи 1 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом того, что <адрес> стал субъектом РФ ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» начал распространятся на объекты расположенные в Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно с пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение данной нормы конституционного закона, принят Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>».

Согласно статьи 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории <адрес> до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный законом о регистрации недвижимости, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

В то же время, части 2 статьи 6.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после ДД.ММ.ГГГГ и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Вместе с тем, из дословного толкования указанной нормы следует, что из правового поля, регулируемого Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>», выпал целый пласт правоотношений, возникших в сфере оформления прав на земельные участки между гражданами и Государством Украина в период с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые гражданам возможно оформить во внесудебном порядке.

Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Частью 1 статьи 76 Конституции РФ по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации – часть 2 статьи 76 Конституции РФ.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Таким образом, Суд, принимая во внимание меньшую юридическую силу части 2 статьи 6.1. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, относительно Конституции РФ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в том числе Земельного кодекса РФ, считает, что у Истца имеется возможность признания ее права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии у истца права собственности в отношении спорного земельного участка, которое было ей предоставлено в установленном законом порядке, признано со стороны государственных органов и никем не оспорено.

Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным, а право ФИО1 на него ранее возникшим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

            Согласно части 9 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

            Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-19 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке площадью 1 000 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. <адрес><адрес>, как о ранее учтенном, а также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по государственной регистрации государственной регистрации записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1 000 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья                                                                     Макоед Ю.И.