Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1241/2024 (2-7156/2023;) ~ М-3975/2023 от 07.09.2023

УИД 24RS0056-01-2023-005762-18

Дело № 2-1241/2024

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Алешиным Н.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Альбертович К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Олейниковой Ирине Анатольевне, Быковой Ольге Александровне, Быковой Татьяне Александровне, Олейникову Сергею Александровичу, Олейникову Герману Константиновичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, прекращении права собственности,

встречному иску Олейниковой Ирины Анатольевны, Быковой Ольги Александровны, Быковой Татьяны Александровны к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с вышеназванным гражданским иском, мотивируя свои требования тем, что Олейникова И.А., Быкова О.А., Быкова Т.А. являются долевыми собственниками (по 1/3 доли в праве собственности) на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> (до переадресации – <адрес>). В указанном жилом помещении также проживают и состоят на регистрационном учете Олейников С.А., Олейников Г.К.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 17.06.2016 №60-гх, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 27.06.2022 №91-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», земельный участок, на котором расположен дом, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Поскольку, в соответствии с ч.ч. 6-8 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения может быть осуществлено путем предварительной выплаты денежного возмещения, либо по соглашению с собственниками, путем предоставления другого жилья с зачетом его стоимости в размер возмещения, ответчиком была определена величина возмещения за изъятие квартиры в размере 4 093 860 руб. Собственникам было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, однако от подписания соглашения на приведенных условиях собственники отказались, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, просит изъять для муниципальных нужд у ответчиков квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в сумме4 093 860 руб. (по 1 364 620 руб. каждому собственнику), прекратить право собственности ответчиков на жилое помещение после выплаты возмещения, выселить и снять ответчиков с регистрационного учета, признать за муниципальным образованием г. Красноярск право собственности на указанную квартиру.

Олейникова И.А., Быкова О.А., Быкова Т.А. обратились со встречным иском к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении иного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Хозяинова Ю.С., действующий на основании доверенности, она же представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, поскольку соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого не достигнуто.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования встречного искового заявления подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В ходе судебного заседания установлено, что Олейникова И.А., Быкова О.А., Быкова Т.А. являются долевыми собственниками (по 1/3 доли в праве собственности) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (до переадресации – <адрес>). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В указанном жилом помещении также проживают и состоят на регистрационном учете Олейников С.А., Олейников Г.К.

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 17.06.2016 №60-гх, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 27.06.2022 №91-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

04.12.2020 Быковой О.А., Быковой Т.А., Олейниковой И.А. направлено уведомление №-дг о признании многоквартирного дома аварийным, содержащее требование о его сносе.

01.07.2022 Быковой О.А., Быковой Т.А., Олейниковой И.А. направлено уведомление №-дг о принятии решения по изъятию жилого помещения.

Истцом по первоначальному иску была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения, в соответствии с отчетом об оценке от 29.05.2023, составленным ООО «Инвест Оценка Аудит», размер возмещения составляет 4093860 руб. (по 1 364 620 руб. в пользу каждого собственника), в том числе, общая долевая стоимость земельного участка в размере 517 200 руб., стоимость жилого помещения – 3 332 800 руб., убытки, понесенные собственником при изъятии жилого помещения, – 243 860 руб.

Собственникам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в указанном размере, однако, от заключения соглашения на предложенных условиях последние отказался, что послужило основанием для обращения в суд.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома №№ по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальном образованием правомерно принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, изъятии принадлежащей ответчикам квартиры в таком доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчиков Олейниковой И.А., Быковой О.А., Быковой Т.А. жилого помещения для муниципальных нужд.

Разрешая требования встречного искового заявления, суд учитывает следующее.

Согласно выписке из ЕГРН <адрес> принадлежит Олейниковой И.А., Быковой О.А., Быковой Т.А. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому.

Согласно разделу 5 региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019г. № 144-п, собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные у застройщика жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (далее - возмещение гражданам).

Дом №№ по <адрес> в <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017, являющийся приложением к вышеуказанной программе.

Положениями п. 1 ст. 3 Закон Красноярского края от 9 июля 2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница). В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Также необходимо учитывать, что осуществление права собственности имеет специфику в случае, когда имеет место институт общей собственности.

В силу п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Реализация такого правомочия, как выбор способа возмещения за изымаемое имущество, является распоряжением имуществом, поскольку последствием изъятия является передача вещи в собственность муниципального образования со встречным предоставлением в виде выкупной цены (или другой вещи), что эквивалентно купле-продаже (во втором случае – договору мены).

В силу п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Конституционный суд Российской Федерации, рассматривая жалобу на положения ст.ст. 246-247 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ (определение от 21.11.2022 №3152-О) в том аспекте, что они не позволяют каждому из участников долевой собственности на жилое помещение, изымаемое для государственных или муниципальных нужд и расположенное в многоквартирном доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, самостоятельно решать вопрос о предоставлении ему жилого помещения взамен изымаемого или выплате ему денежного возмещения, разъяснил, что оспариваемые нормы ГК РФ и ЖК РФ сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие перечисленные в жалобе конституционные права заявителя, в деле с участием которого суд кассационной инстанции указал, что площадь жилого помещения, соответствующая размеру доли заявителя в праве собственности, сама по себе исключает предоставление ему равнозначного жилого помещения.

Таким образом, правовое значение имеет не только наличие разногласий между собственниками, но и размер доли собственника, претендующего на жилое помещение в натуре.

Как следует из материалов дела, все долевые собственники от подписания соглашения об изъятии жилого помещения отказались, выразили желание на получение иного жилого помещения взамен изымаемого, т.е. спора о форме возмещения между собственниками не имеется.

Таким образом, поскольку дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что истцы по встречному иску по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанности по предоставлению Олейниковой И.А., Быковой О.А., Быковой Т.А. взамен жилого помещения, признанного аварийным, равнозначного благоустроенного жилого помещения в виде квартиры обшей площадью не менее 49,9 кв. м., расположенного в пределах населенного пункта г. Красноярск, отвечающее санитарным и техническим нормам.

В связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности Олейниковой И.А., Быковой О.А., Быковой Т.А. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ул. <адрес>, выселив ответчиков, в том числе Олейникова С.А., Олейникова Г.К. из спорного жилого помещения, и признать право собственности на указанное помещение за муниципальным образованием г. Красноярск после предоставления Олейниковой И.А., Быковой О.А., Быковой Т.А. в долевую собственность иного жилого помещения (по 1/3 доли в праве собственности каждому).

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие с регистрационного учета является правовым последствием принятия судом решения о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к Олейниковой Ирине Анатольевне, Быковой Ольге Александровне, Быковой Татьяне Александровне, Олейникову Сергею Александровичу, Олейникову Герману Константиновичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, выселении, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд у Олейниковой Ирины Анатольевны, Быковой Ольги Александровны, Быковой Татьяны Александровны жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив вид возмещения – предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

Встречное исковое заявление Олейниковой Ирины Анатольевны, Быковой Ольги Александровны, Быковой Татьяны Александровны к муниципальному образованию г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения удовлетворить, обязать департамент градостроительства администрации г. Красноярска предоставить Олейниковой Ирине Анатольевне, Быковой Ольге Александровне, Быковой Татьяне Александровне в долевую собственность (по 1/3 доли каждому) взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 49,9 кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – город Красноярск, отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям.

Прекратить право собственности Олейниковой Ирины Анатольевны, Быковой Ольги Александровны, Быковой Татьяны Александровны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после предоставления последним в долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

Признать право собственности муниципального образования г. Красноярск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления Олейниковой Ирине Анатольевне, Быковой Ольге Александровне, Быковой Татьяне Александровне в долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

Выселить и снять с регистрационного учета Олейниковоу Ирину Анатольевну, Быкову Ольгу Александровну, Быкову Татьяну Александровну, Олейникова Сергея Александровича, Олейникова Германа Константиновича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления последним в долевую собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 22.07.2024