Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-252/2024 от 25.04.2024

Дело № 5-121/2024

11RS0006-01-2024-000833-45

Постановление

г. Усинск                      25 апреля 2024 года

    Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Попов Д.А.,

    с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гараева Ф.Х.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Гараев Ф.Х.о., ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

дд.мм.гггг. сотрудниками ОВМ ОМВД России «Усинский» было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан Гараев Ф.Х.о., проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительства № №, выданного дд.мм.гггг., фактически полученного Гараев Ф.Х.о. дд.мм.гггг., после привлечения дд.мм.гггг. постановлением начальника ОВМ ОМВД России «Усинский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение положений ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в период с 22.01.2024 по 21.03.2024 не исполнил обязанность подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 21.03.2023 по 21.01.2024.

По факту нарушения Гараев Ф.Х.о. миграционного законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, который дд.мм.гггг. направлен в Усинский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании Гараев Ф.Х.о. признал факт нарушения режима пребывания в РФ, поясняя, что забыл о необходимости своевременно подать уведомление о проживании в Российской Федерации за очередной год. Также из его пояснений усматривается, что правонарушение должностными лицами было выявлено в тот момент, когда Гараев Ф.Х.о. явился на прием в ОВМ ОМВД России «Усинский» с целью подачи уведомления.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, постоянно проживающим в Российской Федерации признается иностранный гражданин, получивший вид на жительство. Вид на жительство является документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно абз. 1 ч. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства.

В соответствие с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Виновность Гараев Ф.Х.о. в нарушении режима пребывания в РФ подтверждается исследованными судьей материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. (л.д. 2); ксерокопями паспорта гражданина ... №, выданного дд.мм.гггг. сроком действия до дд.мм.гггг., вида на жительство в РФ №, выданного дд.мм.гггг., учетной карточки иностранного гражданина, в которой указано о получении Гараев Ф.Х.о. дд.мм.гггг. вида на жительство в РФ № № (л.д. 4-6); копиями вступившего в законную силу дд.мм.гггг. постановления начальника ОВМ ОМВД России «Усинский» № от дд.мм.гггг. и протокола № от дд.мм.гггг. о привлечении Гараев Ф.Х.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с неисполнением обязанности по подаче уведомления о проживании своего несовершеннолетнего ребенка ГАФ в РФ за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (л.д. 7-8), другими материалами дела.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина Гараев Ф.Х.о. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, учитываются также характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения Гараев Ф.Х.о. законодательства, регламентирующего режим пребывания в Российской Федерации, его имущественное и семейное положение.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Азербайджана Гараев Ф.Х.о. женат на гражданке Азербайджана, имеет двоих малолетних детей, являющихся гражданами Азербайджана. Гараев Ф.Х.о. и его семья зарегистрированы и проживают в г. Усинске, с ними проживают родители супруги Гараев Ф.Х.о. Последней выдано разрешение на временное проживание в РФ сроком до дд.мм.гггг.. Каждый ребенок Гараев Ф.Х.о. имеет бессрочный вид на жительство. Дети посещают детские общеобразовательные учреждения г. Усинска.

Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствующих о реальном проживании Гараев Ф.Х.о. в Российской Федерации в очередном году, существенно снижает опасность для общества и государства допущенного Гараев Ф.Х.о. нарушения режима пребывания в РФ, выразившегося в неисполнении обязанности подать в период с 22.01.2024 по 21.03.2024 уведомление о проживании в отчетный период в РФ. Кроме того, из постановления от 22.12.2023 следует, что в первом случае привлечения Гараев Ф.Х.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8, образующем повторность, срок подачи уведомления о пребывании несовершеннолетнего в РФ был пропущен фактически на два дня.

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом целей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушениях.

Учитывая изложенную правовую позицию Конституционного суда РФ, принимая во внимание продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его предыдущее правопослушное поведение, наличие устойчивых семейных отношений с лицами, проживающими в РФ на законных основаниях, в интересах малолетних детей, постоянно проживающих в РФ, судья полагает возможным обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в данном случае не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Гараев Ф.Х.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН: 1101481581, КПП: 110101001, счет 401 028 102 453 700 00074; КБК 188 116 011 810 190 00140; БИК: 018 702 501, ОКТМО: 87 523 000, УИН: №, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Предупредить Гараев Ф.Х.о., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                          Д.А. Попов