Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-440/2019 от 09.10.2019

Дело № 5-440/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Северодвинск                         09 октября 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, получив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хлыстова ..,

установил:

09.10.2019 в Северодвинский городской суд Архангельской области из Пограничного управления по Западному Арктическому району Служба в г.Архангельске Пограничный пост в г. Северодвинске поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Хлыстова ...

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается судьёй в день получения протокола об административном правонарушении.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.В связи с изложенным, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела в порядке статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка Хлыстова И.В. на рассмотрение дела в Северодвинский городской суд Архангельской области, что лишает судью возможности рассмотреть данное дело в установленные законом сроки. Протокол задержания лица, в отношении которого ведется производство по делу, в материалах отсутствует.

Учитывая изложенное, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Хлыстова И.В. подлежат возврату в должностному лицу Пограничного управления по Западному Арктическому району Служба в г.Архангельске Пограничный пост в г. Северодвинске.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении ..... и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Хлыстова .. в Пограничное управление по Западному Арктическому району Служба в г.Архангельске Пограничный пост в г. Северодвинске для восполнения неполноты представленных материалов.

Судья                      Л.А.Русанова