Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2022 ~ М-131/2022 от 01.06.2022

Дело № 2-187/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года                                   с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оол Ч. Б.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е. В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Севильбаа Ч. К. к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва, Бичемей А. А. о признании процедуры предоставления земельного участка с нарушениями действующего земельного законодательства и признании незаконным применения в постановлении ранее учтённого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Севильбаа Ч. К. обратилась в суд с иском к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация), Бичемей А. А. (далее – Бичемей) о признании процедуры предоставления земельного участка с нарушениями действующего земельного законодательства и признании незаконным применения в постановлении ранее учтённого земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец обращалась с претензией в Администрацию об устранении нарушений её прав, но получила отказ. Ранее обращалась в суд за защитой своих прав в отношении её земельного участка по <адрес>, однако решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её исковых требований отказано. Администрацией нарушены статьи земельного законодательства процедуры предоставления земельного участка, а именно в акте выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённом председателем Администрации, в приложении № все службы при подписании не ставили даты подписания. В заключении указано утвердить акт выбора и обследования земельного участка и поставить в государственный кадастровый учёт, но постановки на кадастровый учёт как новый образуемый участок не был проведён, каким-то образом взяли кадастровый номер №, который был поставлен как ранее учтённый от ДД.ММ.ГГГГ. Акт утверждён ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок был поставлен ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушена процедура предоставления. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тувинская правда» № появилось сообщение, что Бичемею предоставлен земельный участок в аренду под магазин. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Администрации № о предоставлении в собственность земельного участка. Нарушен срок. Право собственности на магазин общей площадью <данные изъяты> кв. м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию Администрацией выдано в один день ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением строительных норм. Администрация помогла Бичемею узаконить права на земельный участок, где находился магазин в ДД.ММ.ГГГГ, предоставив ему земельный участок под уже существующим магазином, нарушая права других граждан. Часть земельного участка, выделенного под магазин, принадлежало Ш. на основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ, где указано выделить Ш. земельный участок под посадку картофеля в количестве четырёх соток по <адрес>, а далее был продан в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление о предоставлении земельного участка под огород <адрес>, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление удовлетворено, но в ДД.ММ.ГГГГ часть участка повторно предоставлено Бичемею, нарушив права Севильбаа. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца об изменении вида разрешённого использования земельного участка отказано, однако в протоколе нет ссылки о том, что в границах участка под огород уже выделен участок под магазин. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией вынесено постановление № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» общей площадью <данные изъяты> кв. м. по <адрес> с разрешённым использованием – введение огородничества. ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план, на эту не были установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, хотя по документам из выписки ЕГРН собственность уже была зарегистрирована. Администрация заключила договор аренды и договор купли-продажи земельного участка без установленных границ, чем нарушаются права истца. Администрация нарушила процедуру предоставления образуемого земельного участка, хотя должна была предоставить на основании схемы расположения земельного участка, а не ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером и без установленных границ и координат фактического месторасположения. На основании изложенного просит признать процедуру предоставления земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. из категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием под магазин по <адрес> с нарушением действующего земельного законодательства, а также признать незаконным применение в постановлении Администрации Тоджинского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 1 ранее учтённого указанного земельного участка.

До начала рассмотрения от представителя ответчика Ооржака А. А. поступило заявление о применении срока исковой давности, в обоснование указав, что истец о нарушении своих прав ранее знала, обращалась в компетентные органы, где ей отказывали. В ДД.ММ.ГГГГ Севильбаа обращалась в суд с иском к Администрации, Бичемею о признании недействительными постановления Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва о предоставлении в аренду земельного участка под магазин, постановление об утверждении акта выбора и обследования земельного участка, сделки купли-продажи земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, но в удовлетворении иска ей было отказано. Апелляционная инстанция в ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставила без изменения. Настоящий иск идентичен ранее поданному иску, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда. Истец пропустила трёхлетний срок исковой давности без уважительных причин, о нарушениях своего права знала ранее, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований по этому основанию.

Истец Севильбаа, ответчик Бичемей, его представители Ооржак А. А. и Монгуш Д. А., представители ответчика – Администрации, третьего лица - Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия на основании ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Исследовав и оценив все представленные по рассматриваемому вопросу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

В силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), а также на другие требования в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Из материалов дела видно следующее.

Как видно из искового заявления, истец указывает, что Севильбаа ранее обращалась в суд за защитой своих прав в отношении её земельного участка по <адрес>, однако решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении её исковых требований отказано.

Решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Севильбаа к Администрации, Бичемею о признании недействительными: постановления Администрации о предоставлении в аренду земельного участка под магазин, постановления о предоставлении в собственность земельного участка, постановления об утверждении акта выбора и обследования земельного участка, сделки купли-продажи земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, о возложении обязанности на Администрацию установить границы земельного участка и постановку земельного участка на кадастровый учет, об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости земельного участка отказано.

Из содержания указанного решения суда (стр. 5, абз. 2) видно, что истцом Севильбаа указанный земельный участок не был оформлен в установленной законом порядке в собственность, документов, подтверждающих её права на пользование указанным земельным участком, как и каких-либо правоустанавливающих документов она не имеет, в то время как ответчик Бичемей поставил земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «учтенный», то есть до рассмотрения комиссии Тоджинского кожууна по вопросам земельных и жилищных отношений заявления Севильбаа о предоставлении земельного участка на огород по адресу и присвоения адреса земельному участку, а в последствии Бичемей ДД.ММ.ГГГГ купил земельный участок и оформил в свою собственность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения.

Так, истец Севильбаа знала о том, что ответчик Бичемей снял в аренду спорный земельный участок, впоследствии купил его по договору купли-продажи, а затем оформил право собственности на него в установленном законом порядке, о чём истец знала со дня вступления решения суда, то есть ДД.ММ.ГГГГ, соответственно должна была обратиться в суд с иском в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, о нарушении своего права истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ, знала кто является надлежащим ответчиком по иску, а настоящее исковое заявление подала в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой, указанной ею самой и штампом учета входящей корреспонденции суда.

Так, исковое заявление Севильбаа подано по истечении срока обращения в суд, установленного ст. 196 ГК РФ.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд истец не привела, о восстановлении пропущенного срока исковой давности Севильбаа не просила, соответствующих ходатайств не заявляла.

Заявление представителя ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности истцу направлено по почте, согласно почтовой квитанции, ДД.ММ.ГГГГ. Истец была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако она в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не заявляла.

Исключения, установленные ст. 208 ГК РФ, на требования, на которые исковая давность не распространяется, а именно на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в данном случае неприменимы, поскольку истец Севильбаа не является собственником или владельцем спорного земельного участка, иных прав владения, пользования и распоряжения истец не имеет.

Каких-либо сведений о том, что истец пользуется спорным земельным участком в деле не имеется.

Таким образом, истцом срок обращения в суд пропущен истцом без уважительных причин, и в связи с этим судом принимается решение об отказе в иске по этому основанию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Севильбаа Ч. К. к Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва, Бичемей А. А. о признании процедуры предоставления земельного участка с нарушениями действующего земельного законодательства и признании незаконным применения в постановлении ранее учтённого земельного участка отказать.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий                                   Ч. Б. Тугур-оол