Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2022 от 10.08.2022

дело №2-360/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Домбаровский 8 сентября 2022 года

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Волобуевой О.В.,

с участием истца Карпенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпенко Е.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения и обязании назначить и выплачивать социальную пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

Карпенко Е.А. обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование указала, что она приходится дочерью К.Т.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. По день смерти матери она фактически находилась на её иждивении, поскольку с 1 сентября 2021 года по настоящее время обучается на очном отделении <данные изъяты>. За несколько лет до смерти её мать официально не работала, однако имела доход от выращивания овощей, скота, птицы. Мать содержала её материально, приобретала продукты питания, одежду, несла все расходы, связанные с её обучением. Поэтому получаемая от матери помощь была основным и постоянным источником средств к существованию. После смерти матери она обратилась в ГУ – ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении и выплаты пенсии по случаю потери кормильца, однако получила отказ, мотивированный тем, что не установлен факт её нахождения на иждивении матери. Самостоятельно заниматься трудовой деятельностью она не имеет возможности, поскольку обучается в колледже по очной форме.

В связи с указанными обстоятельствами просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате ей социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязать пенсионный орган назначить и выплачивать ей социальную пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец Карпенко Е.А. иск поддержала, просила его удовлетворить. Также просила установить и выплачивать ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган - с 3 декабря 2021 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (в редакции федерального закона по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший при жизни взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями Карпенко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются К.А.В. и К.Т.З., что подтверждается свидетельством о рождении.

К.Т.З. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из справки <данные изъяты> от 18 апреля 2022 года следует, что Карпенко Е.А. является студенткой 1 курса (очное обучение), зачислена на 1 курс 1 сентября 2021 года, срок окончания обучения – 30 июня 2024 года.

В настоящее время Карпенко Е.А. является студенткой 2 курса указанного техникума, что следует из её объяснений в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком.

3 декабря 2021 года Карпенко Е.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Карпенко Е.А. о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие получение Карпенко Е.А. от умершей К.Т.З. помощи, которая являлась постоянным и основным источником средств к существованию.

Из представленных истцом доказательств следует, что К.Т.З. на момент смерти постоянно проживала по адресу: <адрес>, у неё в хозяйстве имелись крупный рогатый скот, свиньи, птица, кролики, также К.Т.З. в летний период сажала огород, излишки продукции по окончании сезона реализовывала местному населению, это приносило значительный доход, частично обеспечивало семью, в том числе дочь.

Из трудовой книжки К.Т.З. следует, что по 23 ноября 2017 года она была трудоустроена, получала заработную плату. С 24 ноября 2017 года на день смерти К.Т.З. не была трудоустроена.

Вместе с тем как следует из содержания заявления, объяснений истца в судебном заседании, К.Т.З. действительно на день смерти не была официально трудоустроена, однако имела постоянный доход от продажи сельскохозяйственных культур, скота, птицы, другой живности, имела значительный ежемесячный доход, постоянно передавала дочери деньги, продукты питания, покупала ей одежду, содержала её.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суды должны иметь ввиду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Сам по себе факт отсутствия официального трудоустройства К.Т.З. после 23 ноября 2017 года не свидетельствует об отсутствии у неё фактического дохода, позволяющего ей оказывать обучающейся дочери материальную помощь. На момент смерти К.Т.З. её дочь Карпенко Е.А. являлась нетрудоспособной, поскольку не достигла возраста 23 лет и обучалась по очной форме обучения в профессиональном училище, трудовую деятельность на момент смерти матери истец не осуществляла, стипендию не получала и не имела самостоятельного источника средств к существованию.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доход умершей К.Т.З. составлял основную часть бюджета семьи Карпенко. Соответственно, оказываемая К.Т.З. помощь дочери Карпенко Е.А. носила постоянный характер и являлась основным источником средств к существованию истца Карпенко Е.А.

Поэтому совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается факт получения К.Т.З. стабильного дохода, возможности и оказания ею постоянной материальной помощи дочери, а также её нуждаемости в такой помощи на время обучения.

С учетом того, что истец постоянно проживает в Российской Федерации, достигла возраста 18 лет, но не достигла возраста 23 лет, обучается по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, потеряла одного родителя, находилась на иждивении указанного родителя, суд полагает, что заявление Карпенко Е.А. подлежит удовлетворению в части требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить и выплачивать ей социальную пенсию по потере кормильца с 1 декабря 2021 года, то есть с 1-го числа месяца, в котором она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа, поскольку согласно Приказу Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (который действовал в период, когда Карпенко Е.А. обращалась в пенсионный органа с заявлением о выплате пенсии), поскольку к заявлению о выплате пенсии по случаю потери кормилица необходимо было прикладывать документ о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». Карпенко Е.А. такого документа при обращении в пенсионный орган не представила. Следовательно, у пенсионного органа на момент принятия решения не было правовых оснований для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по уплате государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Карпенко Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить и выплачивать Карпенко Е.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца с 1 декабря 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Карпенко Е.А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Карпенко Е.А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2022 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов