Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9869/2020 от 25.08.2020

Судья: Хаустова О.Н. Гр. дело № 33-9869/2020

номер дела, присвоенный судом первой инстанции В2-2-118/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хаировой А.Х.,

судей Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Календарёва А.Г. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 10 июня 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Календарева А.Г. к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный периодов работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, дающих право на досрочную страховую пенсию – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Календарёва А.Г. и его представителя по доверенности Андреевой И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области - Гилязовой А.В. (по доверенности), судебная коллегия

установила:

Истец Календарёв А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное), мотивируя тем, что 20 января 2020 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 26.07.2019 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Истец с решением Управления не согласен, считает, что он выработал специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ достиг пенсионного возраста. Истец считает, что Управление необоснованно не засчитал в специальный стаж период работы с 26.11.2001 г. по 29.09.2006 г. (04л 09м 06д) в качестве мастера, старшего мастера и заместителя начальника цеха по ремонту нефтепромыслового оборудования в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» и период нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 30.10.2001 г. (00л 00м 16д).

Уточнив исковые требования в ходе судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд обязать Управление назначить ему пенсию с момента возникновения права на пенсию; обязать Управление включить в специальный стаж периоды работы: с 26.11.2001 г. по 03.04.2006 г., с 04.04.2006 г. по 30.06.2006 г. в качестве мастера, старшего мастера по ремонту нефтепромыслового оборудования в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования»; взыскать с Управления судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины – 300 рублей, с составлением искового заявления – 5 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Календарёв А.Г. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Ссылается на то, что истец по объективным, не зависящим от него причинам, был лишен возможности предоставить справку, уточняющую характер работы и условия труда. Просит принять в качестве нового доказательства справку от 06.07.2020 года №, выданную работодателем ООО «Нефтегорская база производственного оборудования». Указывает, что из представленных в материалы дела документов следует, что истец был занят непосредственно в производственном процессе по добыче нефти и газа на объектах ОАО «Самаранефтегаз». Из трудовой книжки истца, приказа о приеме на работу от 26.11.2001 года усматривается, что работа протекала непосредственно в производственном процессе по добыче нефти и газа. Указывает, что наименование должности «мастер» и наименование цехов, в которых работал истец, виды выполняемых работ соответствуют Списку № 2. Оспаривает вывод суда о том, что работодатель не предоставлял в пенсионный орган сведения об истце как о работнике, осуществляющем работу в особых условиях труда. Принимая решение, суд не выяснил обстоятельства и причины отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета Календарёва А.Г. сведений о его праве на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», тем самым не устранил противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета и должностными инструкциями мастера по ремонту нефтепромыслового оборудования, старшего мастера по ремонту нефтепромыслового оборудования, должностные обязанности которых и условиях их труда не содержат каких-либо отличий. Указывает, что отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений с указанием кода особых условий труда при наличии в деле совокупности доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, не может служить основанием для отказа в иске, так как пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть ограничены из-за негативных для работника последствий выполнения уполномоченными лицами (работодателем и УПФ) своих обязанностей по предоставлению и сохранности сведений, взаимодействия указанных лиц между собой. Выражает несогласие с выводом суда о том, что должность мастера по ремонту нефтепромыслового оборудования, которую истец занимал в спорный период, не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10. Суд не принял во внимание записи в его трудовой книжке, свидетельствующие о полном соответствии наименования должности Списку № 2. Работа истца протекала непосредственно в производственном процессе по добыче нефти и газа. ООО «Нефтегорская БТО» было создано в связи с совершенствованием технологического процесса, изменением структуры производства ОАО «Самаранефтегаз». При этом, изменений в технологическом процессе не происходило, условия труда персонала цеха не изменились.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, возражения ответчика на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца и его представителя, пояснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Календарёв А.Г. 20.01.2020 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 31.01.2020 в специальный стаж Календарёва А.Г. не включены периоды работы:

- с 26.11.2001 года по 29.09.2006 года (04л 09м 06д) в качестве мастера, старшего мастера и заместителя начальника цеха по ремонту нефтепромыслового оборудования в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования», т.к. данные должности в данной организации к числу льготных не относились. Данный факт подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета;

- время нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 15.10.2001 года по 30.10.2001 года (00л 00м 16д) включение которого в специальный стаж не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии по расчетам ответчика составляет 03 года 03 месяца 23 дня на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж заявителя включены следующие периоды работы: с 24.06.1997 года по 15.05.2000 года (02л 10м 21д), с 05.06.2001 года по 14.10.2001 года (00л 04м 10д), с 31.10.2001 года по 23.11.2001 года (00л 00м 22д) в качестве слесаря-ремонтника по монтажу, ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования непосредственно занятый на добыче нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении (НГДУ) «Богатовскнефть» ОАО «Самаранефтегаз».

В период работы в качестве слесаря-ремонтника по монтажу, ремонту и обслуживанию нефтепромыслового оборудования непосредственно занятый на добыче нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении (НГДУ) «Богатовскнефть» ОАО «Самаранефтегаз» имело место нахождения истца Календарёва А.Г. в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 15.10.2001 года по 30.10.2001 года (00л 00м 16д).

Согласно записям в трудовой книжке Календарёв А.Г. работал в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» с 26.11.2001 года по 03.04.2006 года мастером по ремонту нефтепромыслового оборудования по 8-му разряду. С 04.04.2006 года переведен старшим мастером 9 разряда, а с 01.07.2006 года переведен заместителем начальника цеха 10 разряда. 29.09.2006 года уволен.

Согласно справке АО «Самаранефтегаз», уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Календарёв А.Г. в период с 05.06.2001 года по 31.10.2001 года работал в должности: слесарь-ремонтник, непосредственно занятый на объектах добычи нефти, 3 разряд в цехе по добыче нефти и газа (нефтепромысел) № в добыче нефти и газа (Список 2 раздел ХII подраздел 2 пункт а позиция 2130200а-18559), за исключением времени нахождения в учебных отпусках в период с 15.10.2001 года по 30.10.2001 года (00л 00м 16д).

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении периодов нахождения в учебных отпусках (16 дней) и периода работы в должности заместителя начальника цеха не оспаривается и не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 26.11.2001 года по 03.04.2006 года, с 04.04.2006 года по 30.06.2006 года в качестве мастера, старшего мастера по ремонту нефтепромыслового оборудования в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования», суд первой инстанции исходил из того, что в материалах пенсионного (отказного) дела и индивидуальном лицевом счете Календарёва А.Г. отсутствуют документальные подтверждения выполнения работ в особых условиях труда, работодателем такие сведения не предоставлены.

Суд не принял во внимание представленную истцом справку, уточняющую характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» № от 17.12.2018 года, поскольку наименование должности «мастер по ремонту нефтепромыслового оборудования» (шифр 21302200б-23197) не соответствует наименованию профессии по Списку № 2.

Отклоняя доводы истца о том, что после перевода Календарёва А.Г. из АО «Самаранефтегаз» в ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» характер его работы не изменился, суд указал, что из исследованных документов и договоров на техническое облуживание и ремонт нефтепромыслового и технологического оборудования между ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» и АО «Самаранефтегаз», производственных программ ООО «Нефтегорская база производственного оборудования», следует, что ООО «Нефтегорская база производственного оборудования» оказывала сервисные услуги АО «Самаранефтегаз», не усматривается, что работа истца протекала в особых условиях труда.

Таким образом, суд пришел к выводу, что наименование производства и занимаемая истцом должность не соответствуют Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Календарёва А.Г. не следует, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда.

Судебная коллегия соглашается с решением суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

К апелляционной жалобе истцом приложены следующие документы: договор на оказание услуг № от 30.12.2003 года, заключенный между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» с приложением; договор на техническое обслуживание и текущий ремонт нефтепромыслового и технологического оборудования № от 31.07.2006 года, заключенный между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» с приложением; договор на техническое обслуживание и ремонт нефтепромыслового и технологического оборудования № от 15.09.2004 года, заключенный между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» с приложением; договор на техническое обслуживание и ремонт нефтепромыслового и технологического оборудования № от 15.12.2004 года, заключенный между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» с приложением; договор на техническое обслуживание и ремонт нефтепромыслового и технологического оборудования № от 16.12.2005 года, заключенный между ОАО «Самаранефтегаз» и ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» с приложением; приказ ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» от 21.01.2005 года № с приложением; Положение о системе управления промышленной безопасностью и охраной труда в ООО «Нефтегорская БПО», утвержденное 12.04.2004 года; справка, уточняющая характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» № от 06.07.2020 года.

С целью установления фактических обстоятельств дела, судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» обозревались Устав ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания», утвержденный 04.10.2000 года; коллективный договор ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» на 2003-2004 г.г., утвержденный 20.02.2003 года; приказ ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» №-о от 30.06.2004 года о предоставлении отпуска работнику Календарёву А.Г.; приказ ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания» №-о от 29.07.2003 года о предоставлении отпуска работнику Календарёву А.Г.; штатное расписание ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания»; перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск по ООО «Нефтегорская БПО»; справка, уточняющая характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 17.12.2018 года; справка, уточняющая характер работы или условия труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 06.07.2020 года, акт о проведении документальной проверки факта льготной работы истца от 27 июля 2020 года.

Приняв указанные выше документы в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследовав и проверив в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена должность мастера по ремонту оборудования (подраздел 1 "Бурение", код позиции 2130100б-23362).

Никто не оспаривает, что данная позиция к истцу неприменима, поскольку истец должность полагает, что должность истца – мастер по ремонту нефтепромыслового оборудования (шифр 2130200Б-23187 подпункт Б подраздела 2 Раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 дает истцу право на оформление пенсии по возрасту на льготных условиях.

Подпунктом Б подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела ХII"Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 предусмотрены: мастера, старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах), на работах по подземному и капитальному ремонту скважин, по поддержанию пластового давления, вторичных методов добычи нефти, газа и газового конденсата, по повышению нефтеотдачи пластов.

Согласно пункту 12 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, мастера по ремонту оборудования, мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены Списками.

Мастер по ремонту нефтепромыслового оборудования и старший мастер, занятый в производственных процессах по добыче нефти и газа подпунктом Б подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" прямо не предусмотрен и поэтому вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца в этой части является правильным. Списком № 2 предусмотрены только мастера на работах по подземному и капитальному ремонту скважин.

Как указано выше, мастер по ремонту оборудования прямо предусмотрен подразделом 1 раздела ХII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", код позиции 2130100б-23362), что не относится к истцу.

Доводы истца со ссылкой на выданную работодателем справку, уточняющую характер его работы, судебная коллегия отклоняет по изложенным выше мотивам.

Доводы истца со ссылкой на перечень профессий и должностей с вредными условиями труда по ООО «Нефтегорская БПО», судебная коллегия отклоняет, поскольку согласно данному перечню, утвержденному директором ООО «Нефтегорская БПО» 08 октября 2003 года, должность истца дает право на дополнительный отпуск по ООО «Нефтегорская БПО».

Кроме того, когда после вынесения оспариваемого решения работодатель выдал истцу новую справку, ответчиком проведена дополнительная проверка и составлен акт от 27 июля 2020 года о проведении документальной проверки факта льготной работы, в котором указано, что были запрошены, но не были представлены положение о цехе № 1 ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания», положение об участке № 1 ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания», положение об участке № 2 ООО «Нефтегорская база производственного обслуживания», определить по предоставленным документам полную занятость (не менее 80% рабочего времени) Календарёва А.Г. на льготной работе в производственных процессах по добыче нефти газа не предоставляется возможным. Другие, кроме представленных документов, документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы Календарёва А.Г. в условиях, дающих право на пенсию по старости (взрасту) в связи с особыми условиями труда (выслугу лет), в организации не ведутся и не могут быть представлены. Данный акт подписан, в том числе, директором и главным бухгалтером ООО « Нефтегорская база производственного обслуживания».

Ссылка истца на то, что в данном акте указано «не согласовано» и под этим выражением имеются подписи директора и главного бухгалтера, судебная коллегия отклоняет, поскольку никаких иных документов в опровержение акта работодателем суду не представлено.

Ссылка истца на судебную практику также не влечет отмену решения суда, поскольку характер работы истца подтверждается не судебными решениями, постановленными Нефтегорским районным судом Самарской области в 2012 году по иным гражданским делам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

определила:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 10 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Календарёва А.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: