Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-233/2023;) ~ М-223/2023 от 07.12.2023

Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         «07» февраля 2024 года                             <адрес>

    Большесолдатский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротких Т.Н.,

    с участием истца Самойловой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Большесолдатского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Самойловой Веры Владимировны к Рытенко Марии Ивановне, Приходько Николаю Ивановичу о признании права собственности на объект недвижимости,

    У С Т А Н О В И Л:

             Самойлова В.В. обратилась в Большесолдатский районный суд <адрес> с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, мотивируя свои требования тем, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 22 декабря 1992 года ей, Самойловой В.В., передана в собственность квартира № площадью 45,68 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, впоследствии на основании постановления администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дому присвоен №. Согласно техническому паспорту, площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 93,44 кв.м., сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением кадастрового номера №, однако, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, ей, Самойловой В.В., в регистрации права собственности на указанный спорный объект недвижимости отказано. Многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1034 кв.м. Просит признать за ней право собственности на <адрес> кадастровым номером № площадью 93,44 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Определением судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>.

На основании определения судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству стороны истца, произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащими - Рытенко М.И., Приходько Н.И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрация <адрес>, Самойлов Л.П., Самойлов В.Л.

    В судебном заседании истец Самойлова В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что в 1984 году ее семье была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 45,68 кв.м. Поскольку квартира была маленькой площади, в 1987 году, без получения соответствующего разрешения, они осуществили пристройку двух комнат и кухни, иная реконструкция, перепланировка предоставленного жилого помещения не производились.

    Ответчики Рытенко М.И., Приходько Н.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора-Самойлов В.Л., Самойлов Л.П., не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора-филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

    Суд, выслушав истца Самойлову В.В., руководствуясь ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Выслушав истца Самойлову В.В., изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что на основании решения исполнительного комитета Большесолдатского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Самойловой В.В. выдан ордер на право занятия жилого помещения, состоящего из двух комнат, расположенного в жилом <адрес> по адресу: <адрес>.

Из копии технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь <адрес>, расположенной    в <адрес> (в настоящее время №) по адресу: <адрес>, состоящей из основного строения и пристройки, составляет 93,44 кв.м., ее собственником указана Самойлова В.В.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время №), возведен в 1984 году, поставлен на технический учет в БТИ с присвоением инвентарного номера №, его площадь составляет 207,93 кв.м., в состав которого входит 3 квартиры, пристройка к <адрес> осуществлена в 1987 году, площадь которой составляет 93,44 кв.м., последнее обследование которой осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из технического паспорта многоквартирного жилого дома, копии технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, инвентарного дела № на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент их возникновения.

Жилищный фонд включает - жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд) (п. 1 ст. 5 ЖК РСФСР).

Как установлено ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

Из ст. 1 Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из ст. 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» следует, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.

В силу ст. 7 Закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

На основании заявления Самойловой В.В., Самойлова Л.П., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Самойлова В.Л., в собственность Самойловой В.В. передана <адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 45,68 кв.м., расположенная в <адрес> площадью 116,17 кв.м. по адресу: <адрес>, что следует из копии договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Большесолдатским Бюро технической инвентаризации зарегистрировано на праве собственности за Самойловой В.В.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Несмотря на то, что право собственности на спорное жилое помещение    не зарегистрировано в установленном законом порядке, Самойлова В.В. является его собственником, данных, свидетельствующих о том, что ранее право собственности Самойловой В.В. было оспорено, признано недействительным (отсутствующим), материалы дела не содержат.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР, действующей на момент возникновения права собственности Самойловой В.В. на спорный объект недвижимости, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Постановлением администрации Большесолдатского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в порядок адресного хозяйства райцентра-села Большое Солдатское», жилому помещению, занимаемому Самойловой В.В., присвоен адрес: <адрес>, жилому помещению, занимаемому Рытенко М.И. присвоен адрес: <адрес>, жилому помещению, занимаемому Приходько Н.И. присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная    по адресу: <адрес>, находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, ее площадь составляет 93,4 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, правопритязаниях на него отсутствуют.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная    по адресу: <адрес>, находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, ее площадь составляет 69,9 кв.м., собственником которой является Приходько Н.И.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная    по адресу: <адрес>, находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, ее площадь составляет 44,6 кв.м., собственником которой является Рытенко М.И.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории земельного участка под многоквартирным жилым домом, в состав которого входит <адрес>, принадлежащая Самойловой В.В., расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого впоследствии подготовлен межевой план земельного участка площадью 1034 кв.м.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1034 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для малоэтажной многоквартирной жилой застройки по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, в пределах которого находится объект недвижимости с кадастровым номером №, сведения о правообладателях отсутствуют.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Самойловой В.В. отказано в государственной регистрации права собственности в отношении <адрес> площадью 93,44 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, поскольку невозможно однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, право на который подлежит государственной регистрации, что следует из копии уведомления Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации.

Также судом установлено, что Самойловой В.В. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки, отраженной в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и учтенной Росррестром, отказано, что следует из сообщения администрацию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 109 ГК РСФСР, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

До введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в городах осуществлялась в бюро технической инвентаризации на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83.

Согласно § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений: жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

В силу § 2 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан.

В соответствии с § 7 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

При этом в случае возведения строений к уже существующему зданию, следует учитывать, что первоначальный объект при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности, поскольку при возведении пристроек увеличивается общая площадь всего здания, следовательно, изменяется сам объект, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом является здание, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристрой к зданию.

Указанная правовая позиция указана в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, реконструкцию квартиры, произведенную Самойловой В.В., надлежит рассматривать как реконструкцию здания, в результате проведения которой фактически был образован новый объект отличный от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Пристройка к квартире осуществлена Самойловой В.В. до ее передачи в собственность, у собственника отсутствовали возражения относительно действий нанимателя по реконструкции квартиры, предоставленной в пользование, о чем свидетельствует внесение изменений в технический паспорт на указанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и передача ее собственность истца в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ уже в реконструированном виде.

В 1987 году органы технической инвентаризации, осуществлявшие до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрацию прав на жилые помещения, указали в реестре о принадлежности жилого помещения площадью 93,44 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>, Самойловой В.В., соответственно, жилой дом с входящей в его состав квартирой с пристройкой поставлен на инвентарный учет в БТИ, то есть в органе, осуществлявшем в то время регистрацию прав на недвижимое имущество.

Пристройка к квартире, состоящая из двух комнат и кухни общей площадью 46,45 кв.м., не была признана самовольной при проведении технической инвентаризации в 1987 году, сведения о ней как о самовольной постройке не были внесены в технический паспорт многоквартирного дома согласно п. «г» § 11 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83.

    Как следует из копии строительно-технического экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Межрегиональная экспертная организация Дельта», реконструируемое жилое помещение площадью 93,44 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам, удовлетворяет требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и является пригодным для проживания. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Большесолдатский сельсовет» <адрес> соблюдаются и не нарушаются права и законные интересы граждан. Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» выполняются, поэтому сохранение и эксплуатация реконструированного помещения площадью 93,44 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Строительно-техническое экспертное заключение принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку оно является полным и мотивированным, содержит развернутое обоснование приведенных выводов, оснований сомневаться в объективности и достоверности представленного заключения у суда не имеется.

    Кроме того, суд учитывает, что владение Самойловой В.В. спорной квартирой никем не оспаривалось, каких-либо требований о сносе пристройки либо о безвозмездном изъятии по правилам ст. 109 ГК РСФСР, ст. 222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, не заявлялось.

    Также суд учитывает, что Самойлова В.В. принимала меры к вводу в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, возможность регистрации права собственности на заявленный объект во внесудебном порядке у нее отсутствует.

Факта нарушения прав и законных интересов иных лиц при возведении Самойловой В.В. пристройки к квартире, судом не установлено, как и не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании строением угрозы жизни и здоровью окружающих.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Самойловой В.В., в связи с чем, считает правильным их удовлетворить, признать за Самойловой В.В. право собственности на <адрес> кадастровым номером № площадью 93,44 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             Исковые требования Самойловой Веры Владимировны к Рытенко Марии Ивановне, Приходько Николаю Ивановичу о признании права собственности на объект недвижимости

    -удовлетворить.

             Признать за Самойловой Верой Владимировной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (паспорт: серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Большесолдастким РОВД <адрес>, код подразделения №) право собственности на <адрес> кадастровым номером № площадью 93,44 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

    Решение является основанием для регистрации права собственности Самойловой Веры Владимировны на квартиру в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                             Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «14» февраля 2024 года.

Председательствующий судья                             Т.А. Чевычелова