Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-888/2023 от 08.12.2023

                                                                                                      Дело № 5-888/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Казань, ул. Правосудия, д.2                                                            08 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Амандурдыева Мердана,

УСТАНОВИЛ:

В Московский районный суд г. Казани поступил административный материал по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Амандурдыева М.

Судья считает материал подлежащим возвращению в ОП №11 «Восход» УМВД РФ по г. Казани по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, органу, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» является паспорт гражданина Российской Федерации, также документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, могут служить загранпаспорт гражданина РФ, дипломатический, служебный паспорта, загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия), удостоверение личности военнослужащего РФ, военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ, паспорт гражданина СССР, удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений, общегражданские заграничные паспорта.

К материалам административного дела в отношении Амандурдыева М. не приложены документы, удостоверяющие личность привлекаемого – паспорт, другие документы, на основании которых можно было бы установить личность правонарушителя. В материалах дела имеется лишь копия паспорта иностранного гражданина. Однако в отсутствие оригинала данного документа судья лишен возможности в стадии подготовки к судебному заседанию установить действительность паспорта и личность правонарушителя, решить вопрос о принятии и назначении дела к рассмотрению.

Кроме того, часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протокола № об административном правонарушении от 07.12.2023 года и других материалов дела, Амандурдыеву М. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Однако указанный протокол составлен неполно. Описание события совершенного правонарушения должно охватывать объективную сторону состава правонарушения, так как при вынесении решения о привлечении лица к ответственности, событие вменяемого правонарушения не может быть дополнено.

Таким образом, описывая действия Амандурдыева М., объективную сторону вмененной ему ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ должностное лицо не расписало.

Кроме того, в материалах дела имеются объяснения свидетелей, которые нечитаемые.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, не позволяющими судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу, а потому административный материал подлежит возврату.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Амандурдыева Мердана и другие материалы возвратить в ОП №11 «Восход» УМВД РФ по г. Казани для устранения указанных недостатков.

Судья Залялиева Н.Г.