Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-169/2022 от 17.01.2022

 Дело № 5-169-2022

59RS0005-01-2022-000271-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 09 февраля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Спиридонов О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Центр финансовых решений «Трастинвест» (ИНН/КПП №/№, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 18.11.2021г. и 20.11.2021г. вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения, административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ в рамках жалоб, поступивших в Управление от ФИО2 и ФИО3 о незаконных действиях со стороны неустановленного лица при взыскании просроченной задолженности. В ходе административного расследования, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Центр финансовых решений «Трастинвест» (далее по тексту ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест») направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении (№ от 02.11.2021г., № от 22.10.2021г.), в соответствии с которыми ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» необходимо представить в Управление сведения, необходимые для разрешения дел об административных правонарушениях.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России» (<данные изъяты>) почтовое отправление с определением об истребовании сведений (№ от 02.11.2021г., ШПИ №) возвращено в Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 25.11.2021г., получено Управлением 30.11.2021г., почтовое отправление с определением об истребовании сведений (№ от 22.10.2021г., ШПИ №) возвращено в Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 10.11.2021г., получено Управлением 12.11.2021г. Истребуемые документы ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» в адрес Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю не поступали.

Таким образом, ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» не представило должностному лицу запрошенные сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его деятельности.

Представитель ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, корреспонденция, направленная в адрес юридического лица, привлекаемого к ответственности, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.3 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве юридического адреса ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» указан адрес: <адрес>, куда судом было направлено извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела. Вместе с тем указанное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 2 п. 6 Постановления Пленума N 5 от 24.03.2005, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» считается извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании обращений ФИО3 и ФИО2 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженность УФССП по Пермскому краю 18.10.2021г. и 20.10.2021г. соответственно возбуждены дела об административном правонарушении № и № по фактам, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ. Также указанными определениям определено провести административное расследование.

В рамках возбужденных вышеуказанных дел об административном правонарушении и административного расследования, должностным лицом УФССП по Пермскому краю в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, определениями № от 02.11.2021г., № от 22.10.2021г. у ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Определения об истребовании сведений направлены в адрес ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» почтой 25.10.2021г. и 08.11.2021г. по юридическому адресу Общества, указанному в выписке ЕГРЮЛ. В указанных определениях должностным лицом указаны способы предоставления сведений: указан адрес электронной почты, а также необходимость дублирования ответа посредством почтовой связи. Также данное определение содержит сведения о том, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые документы должны быть представлены в трехдневный срок с момента получения определения.

Определения должностного лица № от 02.11.2021г., № от 22.10.2021г. ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» получены не были, почтовые отправления возвращены в Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 25.11.2021г. и 10.11.2021г., получены Управлением 30.11.2021г. т 12.11.2021г., причиной возврата явилось «истечение срока хранения». Таким образом, в трехдневный срок истребованные сведения ни одним из вышеперечисленных способов передачи не представлены. При этом, уведомление о продлении срока предоставления сведений либо о невозможности предоставления истребованных сведений в адрес должностного лица не направлялось.

Утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений соблюден. При таких обстоятельствах общество несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. 02.12.2021г. в адрес ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» направлено уведомление (извещение) от 01.12.2021г. № о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 17.12.2021г., в 14-45 час.

Вина ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 17.12.2021г., в котором должностным лицом описано событие правонарушения /л.д.1-5/;

- обращениями ФИО5 и ФИО2 /л.д.6,9/;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» /л.д.44-46/;

- определениями от 18.10.2021г. и от 20.10.2021г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.57 КоАП РФ и проведении административного расследование /л.д.7-8, 10-11/;

- определениями от 22.10.2021г. и от 02.11.2021г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении /л.д.12-14,22-23/;

- отчетами об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым №, согласно почтовое отправление с определением об истребовании сведений (№ от 02.11.2021г., ШПИ №) возвращено в Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 25.11.2021г., получено Управлением 30.11.2021г., почтовое отправление с определением об истребовании сведений (№ от 22.10.2021г., ШПИ №) возвращено в Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 10.11.2021г., получено Управлением 12.11.2021г.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Действия ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» виновным в совершении вменяемого правонарушения судья исходит и из положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, подтверждающие, что ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» приняты все зависящие от него меры по исполнению требований должностного лица в полном объеме. ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» не проявив той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как в целях надлежащего исполнения требований действующего законодательства, осознавало либо должно было осознавать противоправный характер своих действий и предвидеть возможность наступления для него негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания.

С учетом изложенных выше обстоятельств судья считает вину ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» во вменном ему нарушении полностью доказанной.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер данного правонарушения, направленный на умаление института государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» обстоятельств судом не установлено.

При назначении ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» административного наказания и определении его размера, судья руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств, данными о виновном лице и его имущественном положении, требованиями о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом изложенных данных судья считает, что ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Законных оснований для назначения наказания с применением положений ст. ст. 3.4., 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права, свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО «МКК «ЦФР «Трастинвест» выполнены не были.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, также отсутствуют.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Центр финансовых решений «Трастинвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, л/с №), ИНН 5905239700, КПП 590501001, р/с № в Отделении Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г.Пермь, единый казначейский счет №, БИК 015773997, КБК 32211601171010007140, ОКТМО 57701000, УИН 32259000210000255013, УИП 2005906159751590601001, назначение платежа: оплата штрафа по административному протоколу №.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья

Секретарь