Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-477/2020 от 02.07.2020

Дело № 12-477/2020 (5-74/2020)

Мировой судья Москвичева Т.Е.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 04 августа 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., с участием должностного лица Отделения – Национальный Банк по <адрес> КВА, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Сапожникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Сапожников Алексей Валерьевич, <иные данные>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Сапожников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сапожников А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что ЗТЛ фактически не является и не являлась участником ООО «<иные данные>», ее участие в ООО «<иные данные>» носит формальный характер и не предполагает фактической реализации правомочий участника общества с ограниченной ответственностью.

В судебное заседание заявитель Сапожников А.В. к назначенным дате и времени не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Должностное лицо Отделения – Национальный Банк <адрес> КВА просила постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку оно является законным и обоснованным, жалобу Сапожникова А.В. – без удовлетворения. Сапожников А.В. на составление протокола не явился, был извещен надлежащим образом. Доводы, изложенные в жалобе, необоснованны. ЗТЛ не была исключена из состава данного Общества.

Исследовав материалы административного дела №, выслушав участвующее лицо, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества регулируется Федеральным законом от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон №14-ФЗ).

Согласно п.4 ст.32 Закона №14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

В силу положений ст.35 Закона №14-ФЗ внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае: если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества; если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении. В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2, 4 ст.36 Закона №14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

Частью 11 статьей 15.23.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере организации проведения общего собрания участников обществ с ограниченной ответственностью.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении сроков рассмотрения требования участников обществ, направления уведомления о проведении внеочередного собрания участников и проведение внеочередного собрания участников.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЗТЛ в адрес ООО «<иные данные>» направлено требование о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

ЗТЛ и Сапожников А.В. являются участниками ООО «<иные данные>» (50% доли у каждого в уставном капитале Общества).

Согласно п.14.6 Устава ООО «<иные данные>» единоличным исполнительным органом Общества является директор, что закреплено в ст.40 Закона №14-ФЗ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором ООО «<иные данные>» является Сапожников А.В., учредителем является ЗТЛ

В нарушение положений ст.ст.35, 36 Закона №14-ФЗ, исполнительный орган Общества в лице его директора Сапожникова А.В., не предпринял попыток в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ рассмотреть требование ЗТЛ и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников Общества в течение 45 дней, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, или об отказе в его проведении. При этом, уведомление всем участникам Общества должно быть направлено не позднее чем за 30 дней до проведения внеочередного собрания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сапожникова А.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ЗТЛ, требованием ЗТЛ о проведении внеочередного собрания, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ООО «<иные данные>» и иными материалами дела.

Таким образом, обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

К выводу о виновности Сапожникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП, мировой судья пришел с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы, указанные заявителем в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи, которые были изложены Сапожниковым А.В. в возражении на протокол. Вину Сапожникова А.В. установил мировой судья, которая выразилась в непредставлении в нарушении срока рассмотрения требования участника о проведении внеочередного общего собрания участников Общества в течение пяти дней со дня получения соответствующего требования, направление уведомления о проведении внеочередного собрания, не позднее чем за тридцать дней до даты проведения собрания и проведение внеочередного общего собрания, оценив представленные доказательства по делу в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП.

Несогласие с произведенной оценкой доказательств не свидетельствует о нарушении мировым судьей правил оценки доказательств. Сомнений в полном, объективном, всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, Сапожниковым А.В. не представлено.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Наказание Сапожникову А.В. назначено в пределах санкции ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающего вину обстоятельства, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления мирового суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сапожникова Алексея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об АП, – оставить без изменения, жалобу Сапожникова А.В. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Кропотова Т.Е.