Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-124/2022 от 22.09.2022

    Судья Удычак Э.В.                                                                 дело № 21-124/2022

    (№ дела суда первой инстанции 12-479/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    03 ноября 2022 года         город Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Бзегежева Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДС - Групп» в лице генерального директора ФИО2 на определение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «ДС - Групп» о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление вынесенное Территориальным отделом госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.10.2021 по делу № о привлечении ООО «ДС - Групп» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДС - Групп»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.10.2021 № ООО «ДС - Групп» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, представитель ООО «ДС - Групп» по доверенности ФИО3 обратилась с жалобой в Майкопский городской суд Республики Адыгея, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования вышеназванного постановления.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.05.2022 вышеупомянутое постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «ДС - Групп» - без удовлетворения.

Решением Верховного суда Республики Адыгея от 27.07.2022 решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 18.05.2022 отменено, дело направлено в Майкопский городской суд Республики Адыгея на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы защитника ООО «ДС - Групп» по доверенности ФИО3 и рассмотрения ее ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

При новом рассмотрении Майкопским городским судом Республики Адыгея 24.08.2022 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления ООО «ДС-Групп» о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление вынесенное Территориальным отделом госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.10.2021 по делу № о привлечении ООО «ДС-Групп» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, генеральный директор ООО «ДС - Групп» просит отменить определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2022 и передать дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что заявителю стало известно о вынесении в отношении него постановления об административном правонарушении № от 01.10.2021 только 01.04.2022 из служебной записки бухгалтера ФИО4, согласно которой в результате ревизии документов, произведенной 01.04.2022 в рамках подготовки к переезду в новый офис, в связи с невозможностью аренды прежнего офиса, ФИО4 обнаружены соответствующие документы. Впоследствии на указанное лицо наложено административное взыскание в виде выговора в связи с неисполнением своих должностных обязанностей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заместитель начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5, возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2022 без изменения.

Законный представитель либо защитник ООО «ДС - Групп», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 03.11.2022 не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО «ДС - Групп» ФИО2 в отсутствие неявившегося лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения заместителя начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО5, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 01.10.2021 №, судья городского суда исходил из того, что пропуск срока произошел во вине самого ответчика и по неуважительной причине.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи городского суда не имеется.

Заявителем не представлено суду доказательств невозможности реализации им права на обжалование постановления должностного лица в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок по независящим от него причинам.

Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.10.2021 № направлена ООО «ДС-Групп» почтовой связью по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц в тот же день – 01.10.2021 (почтовый идентификатор №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отправление получено адресатом - ООО «ДС-Групп» 07.10.2021 (л.д. 150).

Таким образом, срок на обжалование указанного постановления должностного лица истекал 18.10.2021.

Однако, жалобу на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления Общество направило в суд только 08.04.2022 (л.д. 32)

Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Обстоятельства, указанные заявителем в ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалобе на определение судьи городского суда к таковым причинам не относятся, поскольку не исключали возможности заявителя реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Каких-либо доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали возможность своевременно подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении заявителем ни в суде первой инстанции, ни при пересмотре дела судом апелляционной инстанции не представлено.

Доводы жалобы о том, что копия постановления должностного лица не вручена своевременно генеральному директору Общества из-за сотрудника указанной организации, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Риск неблагоприятных последствий ненадлежащей организации деятельности Общества, должно нести само юридическое лицо.

Таким образом, выводы судьи городского суда о том, что отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 01.10.2021 №, являются правильными, сделаны с учетом фактических обстоятельств дела и сомнений не вызывают.

В связи с вышеизложенным, определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2022 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24 августа 2022 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «ДС - Групп» о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление вынесенное Территориальным отделом госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01.10.2021 по делу № о привлечении ООО «ДС - Групп» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДС - Групп» - оставить без изменения, жалобу ООО «ДС - Групп» в лице генерального директора ФИО2 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                              Н.Ш. Бзегежева