Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-161/2021 от 22.11.2021

Дело № 5-161/2021

УИД: 52RS0022-01-2021-000449-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Бутурлино ул. Ленина д. 108 02 декабря 2021 года

Судья Бутурлинского районного суда Нижегородской области Зимина Елена Евгеньевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Савинова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

Савинов Александр Владимирович ДД.ММ.ГГГГ., находясь в общественном месте - в здании магазина <данные изъяты> адресу: ФИО3 <адрес> р.<адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, установленные п. 4.3 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности», выразившиеся в отсутствии у него средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска).

Тем самым в нарушение требований ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О введении режима повышенной готовности" Савинов А.В. не выполнил требования правил поведения, в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Савинов А.В. не явился, был уведомлен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью смс-сообщения, с отметкой «доставлено». Дело рассмотрено в отсутствие Савинова А.В.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен режим повышенной готовности и установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nGoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О введении режима повышенной готовности" с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия ФИО3 <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 4.3 ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О введении режима повышенной готовности" (в ред. действующей на момент вменяемых событий), находящимся на территории ФИО3 <адрес> лицам рекомендуется проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания) необходимо выполнять следующие требования:

защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов.

Судья находит, что вина Савинова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена и доказывается протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, возражений относительно которого Савинов А.В. не высказал и в котором указано, что Савинов А.В. находился ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. в здании магазина <данные изъяты>» по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски); объяснением Савинова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, полученным в соответствии с законом о полиции, в которых Савинов А.В., пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. находился в здании магазина «<данные изъяты> адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, без маски; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ участкового уполномоченного полиции ФИО4, который доложил руководителю, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. был выявлен факт нахождения Савинова А.В. в здании магазина <данные изъяты> по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценив по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ указанные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ, таких нарушений, которые могли бы повлечь их недопустимость, при собирании допущено не было. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено, в связи с чем данный протокол судья признает допустимым доказательством, как и иные, указанные выше доказательства.

Вышеприведенные доказательства, позволяют судье прийти к выводу о бесспорно доказанном факте совершения Савиновым А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Суд квалифицирует действия Савинова Александра Владимировича частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Все признаки состава административного правонарушения нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется, событие имело место, состав вмененного административного правонарушения, установлен и доказан.

Положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях применению не подлежат.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения Савинова А.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судьей учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, материальное и семейное положение, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

К смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание вины и раскаяние, что следует из объяснений Савинова А.В., отобранных в соответствии с законом о полиции.

Обсуждая вопрос о виде наказания, судья находит, что к Савинову А.В. может быть применен наказание в виде предупреждения.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судья считает возможным назначить Савинову А.В. наказание в виде предупреждения, поскольку его действиями вред причинен не был, имущественный вред отсутствует, Савинов А.В. за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, с правонарушением согласен, следовательно, Савинов А.В. осознал содеянное.

По данному делу Савинов А.В. не задерживался, гражданский иск не заявлен, вещественных доказательств не имеется.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Привлечь Савинова Александра Владимировича к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Е. Зимина