Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2021 ~ М-165/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-198/1-2021

УИД 32RS0018-01-2021-000284-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 17 августа 2021 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красногорского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Чапаева» Красногорского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Макаричская сельская администрация Красногорского района Брянской области обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска представитель истца указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии СПК «Чапаева», «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено организовать работу по выдаче свидетельств на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства был утвержден список лиц, наделенных земельными долями в количестве 797 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,93 га. В указанном списке среди прочих собственников указаны и ответчики. На протяжении последних лет (более 10) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследования и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Макаричской сельской администрацией Красногорского района Брянской области составлен список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете «Красногорская жизнь» №(8400) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Макаричского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Макаричскую сельскую администрацию в письменной форме поступило 10 возражений. Назначенное на 09.06.2014г., общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Чапаева», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления поселения – Макаричская сельская администрация самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Родина», СПК «Чапаева», СПК «Красная Палуж» утвердили список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Указанный список состоит из земельных долей, собственники которых умерли и никто из наследников не принял наследство. В связи с изложенным, Макаричская сельская администрация Красногорского района Брянской области просит суд прекратить право собственности на указанные земельные доли граждан площадью 4,93 га каждого в СПК «Чапаева» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Чапаева»: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО23, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО24, ФИО25, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17; признать право собственности за муниципальным образованием «Макаричское сельское поселение» на 20 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК «Чапаева».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования истца по земельным долям в отношении граждан - собственников земельных долей: ФИО18, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в отношении которых имеются наследственные дела.

В судебное заседание представитель истца – глава Макаричской сельской администрации Красногорского района Ляхов С.В. не прибыл, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях «Руднянское», «Медведевское» и «Перелазы» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СПК «Чапаева».

Собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Чапаева» на праве общей долевой собственности, в том числе являются граждане: ФИО2, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17 площадью 4,93 га каждый, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Чапаева».

Доля в праве общей долевой собственности каждого собственника условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Чапаева» составляет 1/797, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, права на земельные доли, принадлежащие указанным лицам, не зарегистрированы.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справок о смерти ФИО2 умерла в 2009 году, ФИО22 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В сообщении нотариуса Красногорского нотариального округа Брянской области ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о наличии в отношении указанных граждан наследственных дел отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах МО «Макаричское сельское поселение» по адресу: <адрес>, СПК «им. Чапаева».

В соответствии с ч.3 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения (Макаричская сельская администрация Красногорского района Брянской области) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), в числе которых значатся земельные доли ФИО2, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17 и на основании ч.ч.4,5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в газете «Красногорская жизнь» № (8387) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Постановления администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Указанный список размещен также на территории данного муниципального образования.

На основании ч.5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.

Учитывая изложенное МО «Макаричское сельское поселение» Красногорского района Брянской области выступило с инициативой проведения общего собрания с повесткой дня:1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь» № (8400) от ДД.ММ.ГГГГ. В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Красногорского района Брянской области приняла Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Макаричского сельского поселения.

Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17 являются невостребованными.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах сельскохозяйственного предприятия «Чапаева» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая умершим земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаричской сельской администрации Красногорского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок площадью 4,93 га каждого в СПК «Чапаева» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК «Чапаева» граждан: ФИО2, ФИО22, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО10, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Макаричское сельское поселение» на 12 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> определив долю муниципального образования «Макаричское сельское поселение», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в праве общей долевой собственности в размере 12/797.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья          Р.Н. Сидоров