Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-190/2024 от 05.06.2024

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Павлова Т.Н. Дело № 11-190/2024 (2-1053/2024-8) 29MS0059-01-2024-000920-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16 апреля 2024 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО) о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером, проживающим в районе Крайнего Севера, однако ответчиком отказано в возмещении понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха, в связи с чем просила взыскать с ответчика компенсацию расходов в размере 107 руб. 80 коп., а также расходы на получение справок о стоимости проезда в размере600 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась по доводам письменного отзыва.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16.04.2024 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с ответчика взыскана компенсация понесенных расходов в размере 107 руб. 80 коп., в части требований о взыскании расходов на получение справок в размере600 руб. отказано.

С указанным решением не согласилась истец ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи изменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что расходы на получение справки о стоимости проезда в размере 600 руб. – это убытки, на основании которых с ответчика взыскана компенсация в размере 107 руб. 80 коп., поэтому данная сумма также подлежит взысканию с пенсионного органа.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО5 просила оставить обжалуемое решение без изменения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного мировым судьей решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации приведенной нормы Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.04.2005 № 176 утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее - Правила).

Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (п. 2 Правил).

Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 настоящих Правил (п. 3 Правил).

Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (п. 6 Правил).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации (п. 7 Правил).

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (п. 10 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в г. Северодвинске Архангельской области, который отнесен к районам Крайнего Севера с 10.11.1967. Истец в июле 2023 года совершила поездку к месту отдыха по маршруту Архангельск-Плесецк-Архангельск, стоимость которой составила 2 193 руб. 40 коп.

На основании решения ответчика № 2990250292 от 05.09.2023 истцу выплачено 2085 руб. 60 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая приведенные нормы закона, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и взыскал в пользу истца невыплаченную компенсацию в размере 107 руб. 80 коп. (2 193 руб. 40 коп. - 2085 руб. 60 коп.), в части взыскания расходов на получение справки о стоимости проезда в размере 600 руб. требование оставлено без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом мирового судьи соглашается, оснований для признания его неправильным не находит, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на нормах материального права, а доводы апелляционной жалобы о неправомерности отказа в выплате компенсации расходов на получение справки о стоимости проезда не могут быть приняты во внимание.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, установил, что оснований для удовлетворения требования о взыскании 600 руб. не имелось.

Так, приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н утверждены разъяснения о применении Правил от 01 апреля 2005 года № 176.

Согласно п. 9 разъяснений в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В остальной части решение сторонами не обжалуется, поэтому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, доводы жалобы не содержат. Все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и приняты во внимание при вынесении обжалуемого решения, выводы суда по существу разрешенного спора не опровергают, сводятся к иной оценке установленного судом и иному ошибочному толкованию норм материального права, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, мировым судьей не допущено, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты вынесения.

Председательствующий Л.А. Шарпалова