Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3790/2022 ~ М-2866/2022 от 24.10.2022

Дело №2-3790/2022

УИД 32RS0001-01-2022-003664-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при помощнике судьи Рытовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Тамары Владимировны, Бегуновой Татьяны Сергеевны к Вороновой Ларисе Тимофеевне, Воронову Игорю Викторовичу, Брянской городской администрации о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Власова Т.В., Бегунова Т.С. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес> (кадастровый №).

В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения на строительство ими возведены пристройка (поз. 1,2) и мансарда (Лит. А2) к квартире, выполнена перепланировка квартиры, а именно: демонтаж отопительной печи; демонтаж части существующих перегородок и устройство новых перегородок с дверными проемами; демонтаж оконных блоков, разборка кирпичной кладки под оконными проемами до уровня пола с устройством дверных проемов; устройство деревянной лестницы в части коридора; монтаж наружной металлической лестницы для входа на мансарду.

Согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 146,5 кв.м., жилая - 65 кв.м.

Управлением по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации в сохранении в реконструированном виде квартиры отказано.

На основании изложенного с учетом уточнений истцы просили суд:

- сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном (переустроенном) состоянии с технико-экономическими показателями: общая площадь - 146,5 кв.м., жилая площадь - 65 кв.м., согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право общей долевой собственности на квартиру за истцами в равных долях (по 1/2 доли каждому).

Истцы судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики Воронова Л.Т., Воронов И.В., извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления об отсутствии возражений по заявленным требованиям, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направил.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Брянской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории г. Брянска, третье лицо Лисовская Н.Н. (собственник жилого дома и участка по адресу: <адрес>), извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

В письменных заявлениях представители Управления Росреестра по Брянской области и управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, третье лицо без самостоятельных требований Лисовская Н.Н. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Последняя указала на отсутствие возражений по заявленным требованиям.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше Постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Реконструкцию жилого помещения в свою очередь следует отличать от переустройства и перепланировки.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При этом в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием как для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, так и для сохранения помещения в реконструированном состоянии.

Судом установлено, что жилой <адрес> с кадастровым номером № является многоквартирным, состоит из двух квартир.

Квартира № с кадастровым номером № общей площадью 70,1 кв.м. передана в общую совместную собственность Власовой Т.В., Бегуновой Т.С. (ранее – Власовой) на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации Бежицкого района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленном порядке право их собственности на квартиру не зарегистрировано. По данным Единого государственного реестра недвижимости ее площадь составляет 75,6 кв.м.

Квартира № с кадастровым номером № общей площадью 117,7 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Вороновой Л.Т. и Воронову И.В., каждому принадлежит 1/2 доля в праве.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 545 кв.м.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости Власовой Т.В., Бегуновой Т.С. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на участок пропорционально размеру общей площади квартиры – 70,1 кв.м.; Воронову И.В., Вороновой Л.Т. - 39,5 кв.м.

На основании постановления администрации Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № Власовой Т.В. и Власовой Т.С. разрешалась регистрация кирпичной пристройки.

В дальнейшем истцами за свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство к <адрес> возведены пристройки: поз.1,2, мансарда (Лит. А2), самовольно выполнена перепланировка.

Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр собственниками произведены самовольная перепланировка квартиры, а именно: демонтаж отопительной печи; демонтаж части существующих перегородок и устройство новых перегородок с дверными проемами, в результате чего изменилась площадь квартиры; возведение отапливаемой пристройки (поз. 1,2); демонтаж оконных блоков, разборка кирпичной кладки под оконными проемами до уровня пола с устройством дверных проемов; возведение мансарды, в результате чего увеличилась общая и жилая площадь квартиры; устройство деревянной лестницы в части коридора; монтаж наружной металлической лестницы для входа на мансарду.

Проведенное визуальное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (поз. 1,2), мансарды (Лит.А2) не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольно возведенная пристройка (поз. 1,2) и мансарда (Лит.А2) к квартире не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Системы водопровода и канализации выполнены в соответствии со СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Гидроизоляция пола в санузле выполнена в соответствии со СП 29.13330.2011 «Полы» и СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Основные несущие строительные конструкции самовольно возведенной пристройки (поз. 1,2), мансарды (Лит.А2) и самовольно выполненной перепланировки в <адрес> жилом <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей с технико-экономическими показателями по квартире: общая площадь - 146,5 кв.м., жилая площадь - 65,0 кв.м.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует общая площадь <адрес> учетом указанных пристроек - 146,5 кв.м., жилая площадь - 65,0 кв.м. Квартира состоит из комнат: коридор - 2,3 кв.м., жилая комната - 4,9 кв.м., коридор - 5,2 кв.м., жилая комната - 11,9 кв.м., кухня - 14,0 кв.м., ванная - 4,8 кв.м., туалет - 1,2 кв.м., прихожая - 8,1 кв.м., тамбур - 1,1 кв.м., жилая комната - 16,9 кв.м., коридор - 2,8 кв.м., лестница - 3,2 кв.м., коридор - 10,6 кв.м., жилая комната - 14,4 кв.м., подсобное помещение – 5,6 кв.м., туалет - 0,7 кв.м., кухня - 17,5 кв.м., коридор - 2,0 кв.м., жилая комната - 16,9 кв.м., коридор - 2,4 кв.м.

Самовольные постройки и жилой дом, к которому они возведена, образуют единое неделимое помещение в составе помещений многоквартирного жилого дома.

Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, дано разрешение на реконструкцию <адрес> посредством строительства пристройки (поз. 1,2) и мансарды (литА2), на перепланировку указанной квартиры с учетом сведений технического паспорта, выполненного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и использование земельного участка для размещения реконструированной, перепланированной квартиры.

Судом также установлено, что истцы обращались в управление по строительству и развитию территории <адрес> городской администрации с заявлением о сохранении <адрес> реконструированном состоянии и о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры и ввода в эксплуатацию.

Управлением истцам разъяснен судебный порядок разрешения их вопроса, а также указано, что в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории охраны природы Генерального плана г. Брянска земельный участок расположен в III поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Вблизи дома расположены памятники архитектуры и градостроительства «Колонки» - жилые дома рабочих Брянского завода.

Вместе с тем согласно ответу управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр культурного наследия народов России. Испрашиваемый земельный участок расположен вне защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия.

Участок расположен в зоне Ж-1 - застройка индивидуальными жилыми домами, предназначена для размещения индивидуальных отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и блокированных жилых домов высотой до 3-х этажей с придомовыми земельными участками. В зоне допускается размещение строенных и пристроенных к дому помещений общего назначения.

Таким образом, возведенные пристройки к <адрес> жилого <адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истцы предприняли меры по сохранению пристроек и выполненной реконструкции, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном виде подлежащими удовлетворению.

Препятствий к признанию права общей равнодолевой собственности истцов на квартиру суд с учетом положений ст.ст. 244, 245 ГК РФ также не усматривает.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Власовой Тамары Владимировны, Бегуновой Татьяны Сергеевны к Вороновой Ларисе Тимофеевне, Воронову Игорю Викторовичу, Брянской городской администрации о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с технико-экономическими показателями: общая площадь - 146,5 кв.м., жилая площадь - 65 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 146,5 кв.м., жилой площадью - 65 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>:

за Власовой Тамарой Владимировной – на 1/2 долю в праве общей долевой собственности,

за Бегуновой Татьяной Сергеевной – на 1/2 долю в праве общей долевой собственности.

Настоящее решение является основанием для погашения имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах записей в отношении квартиры по адресу: <адрес>, и, соответственно, для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова

В окончательной форме решение суда изготовлено 26.12.2022.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова