Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-7/2022 от 01.02.2022

УИД 56RS0004-01-2020-000761-51

Дело № 2а-539/2020

М 13а-7/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Александровка                                                    10 февраля 2022 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания – помощнике председателя суда Спиридоновой Л.А.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Александровского района Оренбургской области Дыменко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы администрации Георгиевского сельсовета Александровского района Оренбургской области Абдразакова Т.М. об отсрочке исполнения решения Александровского районного суда от 16 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Александровского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильной дороги общего пользования, обязании обратиться Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильной дороги общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Решением Александровского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2020 года названный административный иск прокурора удовлетворен, решение вступило в законную силу 20 октября 2020 года. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги общего пользования протяженностью 200 м от ул. Северная до ул. Советская с. Георгиевка, между домами № 3 и № 4 по ул. Северной; обязал администрацию муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области в срок не позднее 1 декабря 2021 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги общего пользования протяженностью 200 м. от ул. Северная до ул. Советская с. Георгиевка, между домами № 3 и № 4 по ул. Северной.

Глава администрации Георгиевского сельсовета Александровского района Оренбургской области Абдразаков Т.М. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Александровского районного суда от 16 сентября 2020 года. В обоснование заявления указано, что в настоящее время администрацией сельсовета разработан технический план на данный участок автомобильной дороги. Фактически исполнить решение суда будет возможно 1 марта 2022 года.

Представитель заявителя - администрации Георгиевского сельсовета Александровского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель взыскателя – заместитель прокурора Александровского района Дыменко А.В. просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что у административного ответчика было достаточно времени с момента вступления решения суда в законную силу для добровольного его исполнения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Как следует из текста решения Александровского районного суда Оренбургской области от 16 сентября 2020 года, суд обязал администрацию муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области в срок не позднее 1 декабря 2021 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги общего пользования протяженностью 200 м. от ул. Северная до ул. Советская с. Георгиевка, между домами № 3 и № 4 по ул. Северной.

Вместе с тем исполнительное производство по исполнению данного решения не возбуждено, каких-либо доказательств о невозможности исполнения решения суда в указанный срок, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, поскольку со дня вступления решения суда в законную силу заявитель продолжительное время, учитывая дату изготовления технического плана на указанный объект недвижимости – 25 сентября 2020 года, бездействует по вопросу постановки на государственный кадастровый учет названной автомобильной дороги, и, как следствие, право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрировано, что в свою очередь, лишает администрацию муниципального образования Георгиевский сельсовет Александровского района Оренбургской области исполнять возложенную на нее законом обязанность по надлежащему содержанию названной автомобильной дороги в целях поддержания бесперебойного и безопасного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшему затягиванию реального исполнения судебного акта, будет противоречить общим целям правосудия.

Руководствуясь ст. 189, 358 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления административного ответчика администрации Георгиевского сельсовета Александровского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения Александровского районного суда от 16 сентября 2020 года отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                        П.Ю. Беймлер