Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2024 от 22.02.2024

Дело № 5-33/2023

10RS0004-01-2024-000272-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2024 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина Маргарита Александровна, при секретаре Бахаревой Е.А., (Республика Карелия, г. Кондопога, ул. Комсомольская, дом 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

Менгбоева Хасана Одил угли, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина <...> проживающего по адресу: ........ официально не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего (<...>),

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2024 в 16 час. 15 мин. по адресу: ........ МП ОМВД России по Кондопожскому району выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Менгбоев Хасан Одил угли допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока действия патента, выданного сроком до 22.12.2023. Своими действиями Менгбоев Хасан Одил угли нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Менгбоев Хасан Одил угли, с участием переводчика Ахмаджонова Б. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что после окончания срока действия патента из Российской Федерации не выехал, хотел еще заработать денежных средств, в феврале 2024 года приехал в г. Кондопога для работы на строительном объекте (внутренняя отделка административного здания), проживал в г. Кондопога по адресу: Медвежьегорское шоссе, д. 5. Своей семьи не имеет, родители проживают на территории Узбекистана, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Также указал, что имеет денежные средства и приобрел билет с целью самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Судья, заслушав лиц участвующих в деле, начальника миграционного пункта ОМВД России по Кондопожскому району Вишнякова Н.А., изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 данного Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 5 этого же Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Менгбоев Хасан Одил угли 10.11.2022 въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму, после чего 21.12.2022 им был получен патент для работы в г. Санкт-Петербурге сроком до 22.12.2023. По истечении срока действия патента уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, то есть нарушил положения вышеуказанных норм права.

Виновные действия Менгбоева Хасан Одил угли подтверждаются исследованными материалами дела, его пояснениями, данными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 25 от 21.02.2024, составленным с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 КоАП РФ, копией паспорта Менгбоева Хасан Одил угли, патентом, выданным на его имя, письменными объяснениям Менгбоева Хасан Одил угли, справочной информацией ОМВД по Кондопожскому району Республики Карелия, дактилоскопической картой, протоколом об административном задержании от 21.02.2024, протоколом о доставлении от 21.02.2024.

Все представленные в материалы дела доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными.

При таких обстоятельствах вина Менгбоева Хасан Одил угли является доказанной, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание им вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Менгбоева Хасан Одил угли суд не находит. Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих и наличия смягчающего ответственность обстоятельства, принимая во внимание время нахождения гражданина на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и уклонения от выезда, учитывая, что Менгбоев Х.О.у. имеет намерение покинуть территорию Российской Федерации, учитывая отсутствие каких-либо сведений о наличии у него близких членов его семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае назначенным наказанием в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации нарушения права на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допущено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая, что Менгбоев Х.О.у. имеет намерение покинуть территорию Российской Федерации, в подтверждение чего им предоставлена копия проездного билета по маршруту Санкт-Петербург-Москва-Самарканд, с датой вылета 23.02.2024, судья полагает возможным применить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Менгбоева Хасана Одил угли, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, гражданина <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: <...>

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27).

Судья М.А. Бахорина