Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2509/2023 ~ М-2040/2023 от 08.09.2023

УИД: 66RS0053-01-2023-002629-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

26.10.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2509/2023 по иску Усмановой ФИО18, Усмановой ФИО20, Усмановой ФИО22, Квашниной ФИО23, Квашнина ФИО24 действующего с согласия своей матери Квашниной ФИО25, Усманова ФИО26, Батыршина ФИО27 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка,

установил:

истцы обратились с иском к Администрации Сысертского городского округа, в котором просят суд признать за ними право на предоставление земельного участка под жилым домом.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам каждому по одной седьмой (1/7) доле в праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки общей площадью 47,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. По указанному адресу в пользовании истцов находится земельный участок. 07.07.2023 истцы обратились с заявлением в Администрацию Сысертского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под блоком жилого дома, площадью 899 кв.м на основании, предусмотренном пп.6, п. 2, ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

17.08.2023 от Администрации Сысертского городского округа получен ответ №130- 05-12/9085 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, на основании того, что согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, внутри границ вновь образуемого земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 что является вкрапливанием в испрашиваемый земельный участок и препятствует рациональному использованию и охране земель. Кроме того, вновь образуемый земельный участок имеет изломанность границ. Руководствуясь пп 2.9.2 п. 2.9 раздела II Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги 2 «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Сысертского городского округа», утвержденного постановлением Администрации Сысертского городского округа от 22.06.2015 № 1570, Администрация Сысертского городского округа отказывает в предоставлении муниципальной услуги.

Истцы считают, что отказ Администрации СГО является незаконным и необоснованным, и нарушает их права на реализацию прав и законных интересов, предусмотренных действующим земельным законодательством.

В связи с чем, истцы просят:

Признать за ними право на предоставление в общую долевую собственность по 1/7 (одной седьмой) доле каждому за плату земельного участка площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по выкупной цене 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с возможностью постановки на кадастровый учет по координатам:

†††?††X Y

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебное заседание истцы не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель истцов Задков А.М., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание также не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. О времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебных повесток, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Мельников А.Н., Цалко А.С. в судебное заседание не явились, в материалах дела от них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

На основании с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие, в том числе в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом.

В силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам, в том числе в собственность за плату.

Судом установлено, что истцам на основании договора передачи квартиры в собственность граждан №40817810604900317040 от 25.12.2012 на праве общей долевой собственности, по 1/7 доле каждому, принадлежит жилой дом блокированной застройки общей площадью 47,3 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в кадастровом квартале №40817810604900317040

07.07.2023 обратились с заявлением в Администрацию Сысертского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного под блоком жилого дома площадью 899 кв.м на основании, предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцам было отказано (письмо от 17.08.2023 №40817810604900317040) в связи с тем, что согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, внутри границ вновь образуемого земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, что является вкрапливанием в испрашиваемый земельный участок и препятствует рациональному использованию и охране земель. Кроме того, вновь образуемый земельный участок имеет изломанность границ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: если, схема расположения земельного участка разработана с нарушениями предусмотренными пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Руководствуясь подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 раздела II Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги 2 «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Сысертского городского округа», утвержденного постановлением Администрации Сысертского городского округа от 22.06.2015 № 1570, Администрация Сысертского городского округа отказывает в предоставлении муниципальной услуги.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен в 1990-х годах, фактически состоит из трех блоков дома, за каждым из которых при заселении жильцов был закреплен конкретный земельный участок.

Порядок пользования земельными участками под каждым из блоков и расположенными на них хозяйственными постройками был установлен фактически с момента заселения собственников в данный жилой дом, и с тех пор не изменялся, соответствует исторически сложившемуся порядку пользования земельными участками, по периметру участки огорожены забором, споров по границам участков с соседями нет.

Земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, имеет декларированную площадь 128 кв.м. и не уточненные границы, права на него не зарегистрированы. Адресные ориентиры данного участка такие же, как жилого дома, в котором находится блок дома истцов.

Позиция Администрации СГО о том, что происходит вкрапливание в испрашиваемый земельный участок, является необоснованной, поскольку границы земельного участка площадью 128 кв.м неуточненные и утверждать, что он находится в границах испрашиваемого участка, ошибочно.

С южной стороны земельный участок истцов граничит с земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 556 кв.м. расположенным под жилым домом блокированной застройки №40817810604900317040, который имеет уточненную площадь и границы, и находится в общей долевой собственности Самойловой Т.Н., Полуяновой Д.В., Мухаметгалеевой М.В., с которыми споров по границам участков нет.

Жилой дом блокированной застройки №40817810604900317040 в указанном доме принадлежит на праве общей долевой собственности Мельникову А.Н. и Цалко А.С., земельный участок, находящийся в их пользовании, граничит с южной стороны с участком истцов.

С других сторон формируемый участок истцов граничит с землями общего пользования. Споры по границам занимаемых третьими лицами земельных участков и участка истцов отсутствуют.

Кроме того, ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане являющиеся собственниками зданий, расположенных на таких земельных участках а, следовательно, отказ в предоставлении является необоснованным и незаконным.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка установлено с учетом фактического землепользования, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков.

Таким образом, границы спорного земельного участка прослеживаются с 1990 года, обозначены на местности забором, существуют на протяжении более 15 лет, права на жилой дом зарегистрированы.

Исходя из положений п. 13 ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

При этом изъятие либо ограничение оборота земельных участков, находящихся в границах красных линий Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Обязанность органов местного самоуправления, указанных в ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, заключить с собственником расположенного на этом участке строения договор купли-продажи земельного участка вытекает из положений п. 6 ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, учитывая право собственности истцов на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, суд полагает требования о признании за истцами права на предоставление в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

Расчет выкупной стоимости земельного участка под объектом недвижимости по адресу: <адрес> от 26.12.2012 N 1532-ПП «Об утверждении порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» в соответствии со 2 категорией собственников объектов недвижимости, и процент выкупной стоимости земельного участка должен составлять 0,9 %.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░28, ░░░░░░░░░ ░░░29, ░░░░░░░░░ ░░░30, ░░░░░░░░░ ░░░31, ░░░░░░░░ ░░░32, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░33, ░░░░░░░░ ░░░35, ░░░░░░░░░ ░░░36 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░37 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░░░░░░░ ░░░38 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░░░░░░░ ░░░39 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░░░░░░░ ░░░40 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░░░░░░░ ░░░41 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░8 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040), ░░░░░░░░░░ ░░░42 (░░░░░░░: ░░░░░ ░ №40817810604900317040) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 899 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №40817810604900317040 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,9 % ░ ░░░░░░░░░░░░:

X Y

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 899 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 899 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №40817810604900317040 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>3, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░44, ░░░░░░░░░ ░░░46, ░░░░░░░░░ ░░░48, ░░░░░░░░░ ░░░49, ░░░░░░░░░ ░░░50, ░░░░░░░░░ ░░░51, ░░░░░░░░░░ ░░░52 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (1/7) ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2023