Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1176/2023 ~ М-452/2023 от 14.02.2023

№ 2-1176/2023

11RS0002-01-2023-000534-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 19 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1176/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов в стаж работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периодов работы с 09.10.1989 по 04.07.1990 в качестве ученика электросварщика, с 23.10.1995 по 22.12.1995 слесаря 3 разряда по ремонту котельного и турбинного оборудования, с 09.08.2000 по 31.12.2001, с 01.08.2002 по 06.08.2003, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 31.12.2005, с 07.01.2007 по 04.03.2007, с 30.08.2007 по 31.12.2007, с 31.03.2009 по 29.04.2009 – слесарем 3 разряда по ремонту котельного и пылеприготовительных цехов, с 06.02.2017 по 21.07.2019 слесарем-ремонтником группы по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления в специальный стаж по Списку№2.

В обоснование требований указал, что 12.10.2022 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной пенсии. Спорные периоды не учтены в стаж по Списку№2, с чем истец не согласен. Профессии, в которых работал истец, относятся к Списку№2.

Определением суда в качестве третьего лица к участию в деле привлечено ООО «Комитеплоэнерго».

Ответчик с требованиями не согласился, в отзыве на иск указал, что профессия «ученик электросварщика» не дает право на досрочное назначение пенсии. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30.07.1999, периоды работы страхователями «Ремонтное предприятие Северэнергоремонт» филиал Комиэнерго, ОАО «Северэнергоремонт», ООО «Воркутинские ТЭЦ» загружены на лицевой счет без льготных составляющих. Просят в иске отказать.

Третье лицо ООО «Комитеплоэнерго» с требованиями не согласилось, в отзыве указало, что сводные протоколы проведения измерения (оценки) химического фактора подтверждают, что слесарю-ремонтнику 4 разряда, работающему в ЦВК, установлен класс вредности – 2, что не является основанием подтверждения работы в тяжелых условиях труда. В иске просили отказать.

В судебное заседание истец не явился, извещен, представитель истца по доверенности Гочелашвили С.В. просила рассматривать дело в отсутствие истца и его представителя.

Ответчик, третье лицо, извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, наблюдательное дело ЗАО «НОРД Вест», суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (деле - Список №2)

Согласно Списку №2, позиция 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2), пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, исходя из выше приведенных норм, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в настоящем споре, является занятость истца как электрослесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования паросилового хозяйства полный рабочий день на обслуживании оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал с 23.10.1995 по 22.12.1995 в ЗАО «Норд-Вест» слесарем 3 разряда по ремонту котельного и турбинного оборудования.

В наблюдательном деле №3117 ЗАО «Норд-Вест» имеются перечни производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, которые дают право на льготную пенсию, в перечнях поименована профессия «слесарь, занятый на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования». Актом проверки от 02.02.1999 подтверждается, что профессия «слесарь, занятый на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования» обоснованно включена в перечень. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения периода с 23.10.1995 по 22.12.1995 в стаж по Списку№2.

Из трудовой книжки следует, что с 09.08.2000 по 31.03.2004 истец работал в ОАО АЭК «Комиэнерго» филиал «Северэнергоремонт» слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов.

Справкой ОАО АЭК «Комиэнерго» от 20.12.2006 №010-41/203 подтверждается, что ФИО1 был занят на работах, предусмотренных Списком №2, раздел XIII подразделом №21400000а позицией 18455 с 09.08.2000 по 31.03.2004, за исключением периода 01.08.2003 по 06.08.2003 (дни на дорогу).

Из ИЛС усматривается, что работодатель представил сведения о занятости истца на работах по Списку№2 за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, сведения за период с 09.08.2000 по 31.12.2001, 01.01.2004 по 31.03.2004 сданы без кода льготы.

Как трудовой книжкой, так и справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, подтверждается, что ФИО1 работал в одной должности - слесаря 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, переводов, совмещений в справке не отмечено, следовательно, весь период работы ФИО1 в ОАО АЭК «Комиэнерго» (за исключением дней, предоставленных на дорогу с 01.08.2003 по 06.08.2003), подлежит включению в стаж по Списку№2.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.04.2004 принят в ОАО «Северэнергоремонт» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда в котельный участок Воркутинского объединенного цеха №1, 01.04.2009 переведен в Воркутинский объединенный цех, участок по ремонту котельного оборудования ВТЭЦ-1, ЦВК слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда, 01.12.2009 присвоен 5 разряд, 01.01.2010 переведен в ОАО «Севзапэнергосервис» слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда, 26.05.2011 трудовой договор расторгнут.

Справкой филиала Северэнергоремонт ОАО «Е-4 Северзапэнергосервис» от 10.11.2010 №115/742 подтверждается, что ФИО1 работал с 01.04.2004 по 31.12.2009 в качестве слесаря, занятого на ремонте котельного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, в тяжелых условиях труда, отнесенных к Списку№2 раздел XIII подразделом №21400000а позицией 18455, за исключением 05.03.2007 по 07.03.2007 (простои), 02.02.2009 по 06.02.2009 (оплата 2/3 среднего заработка).В сведения ИЛС отражена работа по Списку№2 за период с 01.01.2006 по 29.04.2009 с кодом льготы 27-2 (Список №2), за исключением периода 05.03.2007 по 07.03.2007 (простои), 02.02.2009 по 06.02.2009 (оплата 2/3 среднего заработка), период с 01.04.2004 по 31.12.2005 обозначен без кода льготы.

В тоже время, место работы и должность истца в период с 01.04.2004 по 31.12.2005 не изменилась, в справке работодателя отсутствуют какие-либо указания на отвлечения от основанной деятельности в указанный период, в справке весь период работы с 01.04.2004 по 31.12.2009 обозначен как работа по Списку№2, исключения составили лишь периоды с 05.03.2007 по 07.03.2007, 02.02.2009 по 06.02.2009.

Суд считает возможным принять в качестве доказательства работы полный рабочий день в спорные периоды с 01.04.2004 по 31.12.2005, с 07.01.2007 по 04.03.2007, с 30.08.2007 по 31.12.2007, с 31.03.2009 по 29.04.2009 по профессии, отнесенной к Списку №2 справку от 10.11.2010 №115/742, так как она выдана правопреемником ОАО «Северэнергоремонт» - филиалом Северэнергоремонт ОАО «Е4-Севзапэнергосервис» на основании лицевых счетов 2004-2009 годов, личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу 2004-2009 годов, должностной инструкции, карточки отработанного времени на ремонте энергооборудования во вредных условиях труда 2006-2009 годов, заверена подписями директора, главного бухгалтера, экономиста по труду - инспектора по кадрам и печатью предприятия.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов с 01.04.2004 по 31.12.2005, с 07.01.2007 по 04.03.2007, с 30.08.2007 по 31.12.2007, с 31.03.2009 по 29.04.2009.

Требования истца о включении периода работы с 06.02.2017 по 21.07.2019 в стаж по Списку№2 суд находит необоснованными.

В период с 06.02.2017 по 21.07.2019 истец работал в ООО «Воркутинские ТЭЦ» (переименовано в ООО «Комитеплоэнерго») в группе по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления центральной ремонтной службы слесарем-ремонтником 4 разряда.

ООО «Комитеплоэнерго» в отзыве на исковое заявление указывают, что занимаемая ФИО1 должность не относится к работе по Списку№2.

Из справки ООО «Комитеплоэнерго» от 09.03.2023 №39 следует, что ФИО1 работал с 01.09.2012 по 01.12.2013 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда ремонтного персонала ЦВК ТЭЦ-1; с 02.12.2013 по 05.02.2017 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда группы ТМО ЦРС, с 06.02.2017 по 31.07.2019 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления ЦРС, с 01.08.2019 по 01.09.2022 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту ТМО ЦВК ЦРС.

По доводам истца период работы с 06.02.2017 по 31.07.2019 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления ЦРС относится к Списку№2.

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника 4 разряда группы ТМО ЦРК от 02.12.2013 в функции и должностные обязанности слесаря-ремонтника 4 разряда входит: разборка, ремонт, демонтаж, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка, сложного оборудования, агрегатов и машин и сдачу после ремонта, слесарную обработку деталей и узлов. Проводит своевременный ремонт с хорошим качеством оборудования (фильтров, насосов, баков, емкостей для хранения и расхода агрессивных реагентов и т.д.) (п.3.1) Основной задачей слесаря-ремонтника 4 разряда грумы ТМО является осуществление технического обслуживания и ремонта тепломеханического оборудования подведомственного ООО «ВТЭЦ» (п.1.4). рабочей зоной слесаря-ремонтника группы ТМО является вспомогательное оборудование ООО «ВТЭЦ» (п.1.8).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту оборудования пылесистем ЦРС от 10.07.2017 основной задачей слесаря-ремонтника 4 разряда группы ПС является осуществление технического обслуживания и ремонта вращающихся механизмов (п.1.4). В функциональные обязанности входит: разборка, ремонт, демонтаж, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка, сложного оборудования, агрегатов и машин и сдачу после ремонта, слесарную обработку деталей и узлов. Проводит своевременный ремонт с хорошим качеством оборудования (вращающихся механизмов) (п.3.1). Сферой деятельности (рабочей зоной) слесаря-ремонтника группы ПС является основное и вспомогательное оборудование котельных отделений КТЦ-1, КТЦ-2, ЦВК (по рабочему месту) ООО «ВТЭЦ» (п.1.8).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту ТМО ЦВК ЦРС основной задачей слесаря-ремонтника является поддержание основного и вспомогательного оборудования ЦВК в рабочем состоянии, обеспечение его работы без повреждений и снижения экономичности (п.1.4.). Рабочей зоной слесаря-ремонтника являются основное и вспомогательное оборудование ЦВК (к/а №№1-8, вращающиеся механизмы, насосы, мазутное хозяйство).

Картой аттестации рабочего места слесаря-ремонтника Центральной водогрейной котельной ТЭЦ-1 №64 установлена общая оценка условий труда по степени вредности – 3.2, при этом класс условий труда по химическому фактору-2, инфразвуку- 2, микроклимату-2, по шуму-3.1, световой среде 3.1., тяжести труда 3.1.. В строке 041 имеется запись об отсутствии права на досрочное назначение пенсии.

В 2016 году проведена специальная оценка условий труда слесаря-ремонтника 4 разряда ЦРС- группы ТМО, в карте №212 СОУТ также установлен итоговый класс условий труда – 3.2, при этом класс условий труда по химическому фактору – 2, в строке 040, пункт 6 указано, что право на досрочное назначение пенсии отсутствует.

Картой СОУТ №5284.0017 слесаря-ремонтника ЦРС группы по ремонту ТМО ЦВК установлен итоговый класс условий труда 3.2, класс условий труда по химическому фактору – 2, в строке 40 п.6 указано на отсутствие права на досрочное назначение пенсии.

Специальная оценка условий труда слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления ЦРС ООО «Комитеплоэнерго» не представлена. Из выписки из протокола заседания комиссии по специальной оценке условий труда от 15.01.2017 следует, что на повестку дня поставлен вопрос о необходимости проведения специальной оценки условий труда в связи с изменением организационной структуры групп Центральной ремонтной службы ООО «Воркутинские ТЭЦ». В соответствии с приказом ООО «Воркутинские ТЭЦ» от 25.12.2016 №ЛС-2124 «О внесении изменений в штатное расписание» произошли изменения в штатном расписании ЦРС. Была изменена организационная структура групп ЦРС, при этом фактически ни по условиям труда, ни по функциональным обязанностям не произошло никаких изменений рабочих мест: рабочее место слесаря ремонтника 4 разряда (ФИО1) – группа ТМО ЦРС преобразована в группу по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления ЦРС. Решили: так как фактически ни по условиям труда, ни по функциональным обязанностям не произошло никаких изменений рабочих мест, поэтому нет необходимости проводить внеплановую специальную оценку условий труда, так как ее результаты будут полностью повторять результаты ранее проведенной специальной оценки условий труда.

Принимая во внимание, что специальная оценка условий труда слесаря-ремонтника 4 разряда группы по ремонту оборудования пылесистем участка по ремонту вращающихся механизмов и оборудования пылеприготовления ЦРС работодателем не проводилась, в качестве причины работодатель указывает на отсутствие изменений функциональных обязанностей, а специальной оценкой условий труда, проведенной в 2016 году право на досрочное назначение пенсии не подтверждается, в данной части суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Требования о включении периода работы с 09.10.1989 по 04.07.1990 в качестве ученика электросварщика в Список №2 удовлетворению не подлежат.

Согласно п.8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Согласно п.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия «электросварщик», следовательно работа в качестве ученика электросварщика не может быть включена в стаж работы по Списку№2. В данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 в стаж по Списку№2 периоды работы с 23.10.1995 по 22.12.1995, с 09.08.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2004 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 31.12.2005, с 07.01.2007 по 04.03.2007, с 30.08.2007 по 31.12.2007, с 31.03.2009 по 29.04.2009.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 25.05.2023.

Судья Н.В.Полякова