Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2023 ~ М-622/2023 от 10.08.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО9 к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным бездействие «ДОМ.РФ по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 10.05.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4; - земельный участок №, о взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, о взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей,

установил:

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО9 обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным бездействие «ДОМ.РФ по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 10.05.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4; - земельный участок №, о взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, о взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указала, что 15.03.2023г. ФИО2 на основании Договора купли - продажи, заключенного с ФИО3, приобрели Объекты недвижимости: жилой дом, находящийся по адресу:368560, Дагестан Республика, <адрес>, Набережная ул. д.55, назначение: жилое, общей площадью 100.4 кв.м., кадастровый №; -земельный участок, находящийся по адресу: 368560, Дагестан Республика, Новокаякент, с., Набережная ул., <адрес>, общей площадью 600 кв.м.. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов для ЛПХ, общей стоимостью 500 000 руб.

Согласно условиям Договора купли - продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 50 000 руб. и частично за счет заемных средств, в размере 450 000 руб. Денежные средства в размере 50 000 руб. уплачены Покупателю в момент заключения Договора, согласно п.2 Договора купли - продажи, путем передачи наличных денежных средств. Денежные средства в размере 450 000 руб. были получены ФИО7 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк».

Для этих целей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил с Акционерным обществом «Датабанк» кредитный договор №-ЕИОК-2301416 на сумму 450 000 рублей, обеспеченный залогом приобретаемых Объектов недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по договору купли - продажи были перечислены на расчетный счет продавца, что подтверждается платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли – продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись 05:08:000003:4267-05/099/2023-3 о регистрации ФИО7 собственности на здание, запись и 05:08:000003:4245–05/099/2023-3 на земельный участок за ФИО7, и запись о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк».

ФИО7 имеет троих детей:

-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и не лишён родительских ФИО7 в отношении детей. В связи с чем, ФИО7 имеет ФИО7 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450 000,00 рублей, на основании с ч. 2 ст. 1 Федерального закона №157-ФЗ от 03.07.2019г.

В соответствии со ст. 1 Закона №157-ФЗ ФИО7 на меры государственной поддержки имеют лица:

1) являющиеся гражданами Российской Федерации;

2) являющиеся матерью или отцом трех и более детей, при условии, что третий и последующие дети родились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении не менее чем трёх детей – граждан РФ заемщик не лишён родительских ФИО7;

3) являющиеся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (кредиту), заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является в том числе:

- приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке ФИО7 требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

-полное погашение кредитов (кредитов), предоставленных на цели улучшения жилищных условий, указанные выше (кредиты (кредиты) на рефинансирование).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется Акционерным обществом «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ). Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика. В заявлении кредитора на выплату средств государственной поддержки должны содержаться сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения (направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. 3.2.4., 3.3.1).

Частью 5.2. Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО7 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО7 Российской Федерации (ФИО7 России). АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществления банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. По данным сайта Центрального ФИО7 Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень ФИО7, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ», каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия).

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку:

-полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки;

-полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении;

-соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом №157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий. Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (кредита) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (кредита), в соответствии с п.11 Положения.

Пользуясь своим ФИО7 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, 01.04.2023г. ФИО7 подал заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона №157-ФЗ:

- копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой;

- копия договора купли-продажи;

- выписка из ЕГРН;

- копия паспорта заявителя;

- копии свидетельства о рождении детей;    

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за номером 001ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявлению был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам посредством проведения сомнительных сделок(притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Считает. что АО «ДОМ.РФ» бездействует в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО7 Заемщика и его несовершеннолетних детей. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства по следующим основаниям.

Статус «На доработке» не предусмотрено законом. По своей сути, статус предполагает доработку по представленному пакету документов, однако в обосновании причины присвоения статуса не указаны причины, требующие каких-либо действий со стороны заявителя по корректировке представленного пакета документов. Статус присвоен более чем 60 дней назад. Согласно ст.12 Федерального закона «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации №59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ письменные обращения, поступившие в государственный орган, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Таким образом, нарушены все законные и разумные сроки для рассмотрения заявления.

Статус заявления –«одобрено/отклонено» должен быть присвоен АО «ДОМ.РФ» при наличии/отсутствии надлежащего пакета документов, не позднее 7 рабочих дней со дня поучения заявления о погашении кредита и документов.

ФИО7 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему статус меры государственной поддержки в соответствии со 157-ФЗ в частности:

-является гражданином РФ;

-имеет троих детей -граждан РФ, последний из которых родился 02.01.2012г.;

-не лишен родительских ФИО7 в отношении своих детей;

-имеет действующий договор ипотечного кредита.

ФИО7 предоставлен полный пакет документов к заявлению, от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных документов с заявлением документов и наличия в указанных документах недостоверных сведений или оспаривании совершенной сделки по приобретению объектов недвижимости; заявление или направленные с ними документы, в том числе для их обработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. Таким образом отсутствуют основания для доработки или отклонении указанного заявления.

Причина присвоения статуса –«Выявление признаков совершения противоправных действий неких организаций», указанная в личном кабинете Заемщика – не содержится ни в Законе №157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ни в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из вышеизложенного, статус «на доработке» по заявлению №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о бездействии АО «ДОМ.РФ» в принятии решения о выплате государственной субсидии. Причина длительного неодобрения указанной заявки со стороны АО «ДОМ.РФ» не связана с недобросовестными действиями ФИО7 или некомплектностью документов, представленных ФИО7 для выплаты, или с недействительности или несоответствием ФИО7 требованиям Закона «157-ФЗ. Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО7 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО7 и его семью ФИО7 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000 рублей, использованного исключительно для приобретения необходимого для многолетней семьи объекта недвижимости.

Помимо этого, согласно условиям Кредитного договора, ФИО7 обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО7 по кредитному договору составляет 452 859,05 руб.

В результате бездействия со стороны АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении вопроса по выплате субсидии, на ФИО7 легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с 10.05.2023г. по настоящее время. В связи с изложенным. ФИО7 на основании ст.451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные кредитором, начиная с 10.05.2023г. –дата присвоения заявления статуса «на доработке». Кроме того, отказ АО «ДОМ.РФ» может привести к утрате ФИО7 на объект недвижимости в случае обращения АО «Датанабнк» в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обязательств по кредитному договору. Считает, что запись об обременении в виде ипотеки в силу закона должна быть погашена, а ФИО7 вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектом недвижимости безо всяких ограничений.

ФИО7 ФИО2при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ФИО7 по доверенности ФИО9 и ФИО10 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика АО «Датабанк» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Из письменного заявления АО «Датабанк» по доверенности ФИО11. усматривается, что дело просит рассмотреть в отсутствие представителя АО «Датабанк».

Из письменных возражений представителя ответчика АО «Датабанк» по доверенности ФИО11 следует, что она просит удовлетворить иск в части заявленных требований к АО «ДОМ.РФ», считая их основанными на законе, а в части заявленных требований в отношении АО «Датабанк» просит отказать.

Третье лицо ФИО12 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимала, хот была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, а именно в части заявленных требований к АО «Дом. РФ», поскольку требования основаны на законе, являются обоснованными, а требования, заявленные к АО «Датабанк», являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), а также Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение о реализации мер государственной поддержки).

Реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации (ч. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок взаимодействия).

Для участия в реализации программы кредитор (заимодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (п. 7 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц. не являющихся их стороной, в частности для ФИО7 в целях реализации ФИО7 на меры господдержки.

В марте 2023 года ФИО7 обратился в АО «Датабанк» с целью получения кредита на приобретение в собственность жилого дома, назначение: жилое, площадь 100,4 кв.м., кадастровый № и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов использование: под строительство индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, ул. набережная, 55 за цену 500 000 рублей.

После проведения ФИО7 стандартных процедур проверки представленных ФИО7 документов, с учетом требований действующего законодательства РФ, было принято решение об одобрении заявки ФИО7 на предоставление кредита

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и АО «Датабанк» был заключен кредитный договор №-ЕИОК-2301416 под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на покупку вышеуказанных объектов недвижимости, за цену 500 000 руб. Одним из способов обеспечения исполнение обязательств по Кредитному договору является ипотека в силу закона приобретаемого ФИО7 недвижимого имущества.

В соответствии с п. 17 Кредитного договора кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на счет ФИО7 — заемщика, открытый в ФИО7. Кредит был предоставлен ФИО7 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 000 рублей, путем безналичного перечисления денежных средств на счет ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был заключен Договор купли-продажи.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту ЕГРН) записи о государственной регистрации ФИО7 собственности на вышеуказанный объект недвижимости был внесен ДД.ММ.ГГГГ: жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-3; -земельный участок -05:08:000003:4245-05/099/2023-3.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО7, находятся в залоге в силу закона у ФИО7 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

Записи о регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» в отношении Предмета ипотеки были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ:- жилой дом -05:08:000003:4267-05/099/2023-4; -земельный участок - 05:08:000003:4245-05/099/2023-4. Договор купли-продажи сторонами исполнен.

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

-сведений о государственной регистрации рождения из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния.

-сведений о государственной регистрации обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору из Единого государственного реестра недвижимости.

Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылок на нормативно-правовые источники, оснований возникновения у гражданина ФИО7 на получение средств государственной поддержки( п.10 порядка взаимодействия).

Направление ФИО7 заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту.

При подаче заявления ФИО7, ФИО7 соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ».

ФИО7 обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона. Положения о реализации мер государственной поддержки. Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4.. 3.2.5., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее по тексту ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком 1. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п. 20 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления Кредитора (заимодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (и. 13 Порядка взаимодействия).

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора.

АО «ДОМ.РФ» ocyществляет проверку:-    полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; -полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении: -соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положении заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (займа) и документов, указанных в Положении о реализации мер государственной поддержки, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа) (п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (заимодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (заимодавца) всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (заимодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки, пл. 16-14 Порядка взаимодействия).

В соответствии с и.п. 25,26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «Дом РФ, предусмотрено, что в целях контроля за, целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (заимодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитор,! (заимодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребован, кредитор (заимодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) установленным требованиям, а также предоставить уполномоченным представителям АО «ДОМ.РФ» возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (заимодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (заимодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такою требования.»

В целях распоряжения средствами государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился к ФИО7 с заявлением о погашении ипотечного жилищного кредита в размере 450 000.00 рублей 00 копеек, также были предоставлены все необходимые для рассмотрения заявления документы, предусмотренные п.5 Положения о реализации мер государственной поддержки, а именно: -заявление о погашении ипотечного жилищного кредита; -согласие на обработку персональных данных ФИО7 и его сына; -документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; -документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; -документы, подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей; -документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита; -документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения: -страховые номера индивидуального лицевого счета.

Также е заявлением в адрес ФИО7 были приложены дополнительные документы, подтверждавшие расчеты с продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление ФИО7 и необходимые документы.

Заявление зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

10.05.2023г. ФИО7 от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете ФИО7 в ЕИСЖС статус рассмотрения заявления ФИО7 изменился на «на доработке».

В п.4 Положения о реализации мер государственной поддержки указаны основания для отказа в направлении средств на погашение кредита(займа), а именно: представление заявителем не в полном объеме или содержащих недостоверные сведения в документах, предусмотренные п.5 Положения.

АО «ДОМ.РФ», полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения, должен проверять на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделило АО «ДОМ.РФ» ФИО7 устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов(займодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов(оригиналы, копии, в случае необходимости способ заверения). Фактически АО «Дом. РФ» устанавливаются дополнительные требования для заявителя, непредусмотренные Порядком взаимодействия, а в случаях их не исполнения не следует отказ в удовлетворении его заявления.

Действующее законодательство РФ не содержит законных оснований для произвольного приостановления АО «ДОМ.РФ» рассмотрения заявления.

Причина отклонения АО «ДОМ.РФ» выплаты по заявлению ФИО7 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не связана с недобросовестными действиями со стороны ФИО7, или с некомплектностью документов, приостановленных для выплаты, или с их недействительностью, или несоответствием ФИО7 требованиям Закона №157-ФЗ.

Частью 5.2 Закона №157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором по кредитному договору(договор займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО7 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензия) ЦБ РФ. ФИО7 имеет лицензию на осуществление банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ЦБ России, ни правоохранительными органами.

Ответчиком в суд не представлены какие-либо надлежащие доказательства, свидетельствующие о фактах проведения в отношении ФИО7 проверок, в области реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, также не представлены какие-либо предписания или ограничения в отношении деятельности по предоставлению кредитов.

Как следует из письменных возражений АО «Датабанк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки ФИО7 России. В любом случае, проверка деятельности ФИО7 не может является основанием для ущемления ФИО7 - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате ФИО7.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Как указано ранее, ФИО2, на меру государственной поддержки по Федеральному закону от 03.07.2019г № 157-ФЗ имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕИОК-2301416 в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, ФИО2., является заемщиком по ипотечному займу.

Таким образом, поскольку у ФИО2., в предусмотренный Законом период (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) родился третий ребенок – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является заемщиком по ипотечному займу, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, АО «Датабанк» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг составляет 450 000 руб., обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека земельного участка и жилого дома, поэтому у ФИО2, имеется ФИО7 на получение средств государственной поддержки.

ФИО2., отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом №157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО7 на меры государственной поддержки, а именно ФИО2: является гражданином РФ; имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ г.р.; не лишён родительских ФИО7 в отношении своих детей; имеет действующий договор ипотечного кредита.

Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование ФИО2 о признании незаконным бездействие АО «ДОМ.РФ» по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, а также о возложении обязанности на АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение кредитных обязательств ФИО2 перед АО «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 отДД.ММ.ГГГГ

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления, фактически лишает ФИО2, на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450 000,00 руб., использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной - семьи Объекта недвижимости.

В удовлетворении требований к ответчику АО «Датабанк» подлежат отказу по следующим основаниям.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашение о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО7, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации, ФИО7 уведомляет заемщиков о результате и в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки АО «Датабанк» участия не принимает. ФИО7 каким-либо образом нарушены не были, поскольку ФИО7 произвел прием заявления, и необходимый пакет документов у ФИО7 на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного ФИО7 кредита на приобретение объектов недвижимости и осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ».

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО7 в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору ФИО7 или иная кредитная Организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму
и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно положениям п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями и. 1 ст. 809 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет ФИО7 на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с п.п. 4,7 Кредитного договора заемщик обязан оплачивать проценты, за пользованием кредита, ежемесячно, из расчета 14 % годовых.

При указанных обстоятельствах суд. приходит к выводу, что требования ФИО7 к АО «Датабанк» прекратить начисление -процентов за пользование кредитом по ипотечному кредитному договору и сторнировать проценты за пользование кредитом не подлежащими удовлетворению.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО7 к АО «Датабанк» о погашении регистрационной записи об ипотеке (снять ипотеку), зарегистрированные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> а именно:- жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4;-земельный участок №.

В соответствии со ст. ст. 64.2, 77 Закона №102-ФЗ объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО7, находятся в залоге в силу закона у ФИО7 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН. Залог объектов недвижимости обеспечивает требования ФИО7 (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств.

На настоящий момент у ФИО7 имеется непогашенная задолженность по Кредитному договору в размере основного долга в сумме 450 000 рублей и начисленных процентов. В связи с наличием задолженности по кредитному договору основания для погашения ипотеки отсутствуют.

ФИО7 просит взыскать с АО «ДОМ.РФ», с АО «Датабанк» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с каждого.

    Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В ст.98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО7 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Дагестанского отделения 8590 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, поскольку исковые требования ФИО7 удовлетворены судом частично, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика АО «ДОМ.РФ», а в удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины с АО «Датабанк» в размере 300 рублей, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя ФИО7 ФИО2 по доверенности ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Акционерное Общество «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000(четыреста пятьдесят тысяча) рублей на погашение кредитных обязательств ФИО2 перед Акционерным обществом «Датанабнк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО7 ФИО2 по доверенности ФИО9 к АО «Датабанк» об обязании Акционерное общество «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от 15.03.2023г. и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368560, <адрес>, а именно: -жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4; -земельный участок №, о взыскании с АО «Датабанк» суммы государственной пошлины в размере 300(триста тысяч) рублей в пользу ФИО2., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.И. Алибулатов

№

Р Е Ш Е Н И Е

Вводная и резолютивная части

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО9 к АО «ДОМ.РФ» и к АО «Датабанк» о признании незаконным бездействие «ДОМ.РФ по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с 10.05.2023г., об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационную запись об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4; - земельный участок №, о взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей, о взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300 рублей,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя ФИО7 ФИО2 по доверенности ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Акционерное Общество «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450 000(четыреста пятьдесят тысяча) рублей на погашение кредитных обязательств ФИО2 перед Акционерным обществом «Датанабнк» по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО2 сумму государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО7 ФИО2 по доверенности ФИО9 к АО «Датабанк» об обязании Акционерное общество «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2301416 от 15.03.2023г. и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании АО «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке(снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 368560, <адрес>, а именно: -жилой <адрес>:08:000003:4267-05/099/2023-4; -земельный участок №, о взыскании с АО «Датабанк» суммы государственной пошлины в размере 300(триста тысяч) рублей в пользу ФИО2., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Каякентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.И. Алибулатов

Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.