Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3626/2023 ~ М-2484/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-3626/2023

УИД: 04RS0018-01-2023-003199-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года                                                                                          г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чагдуровой С. Б. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чагдурова С.Б. обратилась в суд с требованием к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок, по адресу: <адрес> согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка, свободного от прав третьих лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу предоставлен участок № согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Настоящее постановление не отменено, однако земельный участок фактически не предоставлен, нормы постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не реализованы. Вместе с тем указывает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ сохраняется. Построить дом истец не мог в связи с тяжелым материальным положением, кроме того, освоение земельного участка было невозможно ввиду отсутствия инфраструктуры. Когда истец планировала освоение земельного участка, выяснилось, что данный участок был предоставлен позже другому лицу, о чем истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. По устным запросам истец не смог получить документы по отводу данного участка в комитетах <адрес>. По устной информации КУИЗ по данному постановлению земельный участок представлен иным третьим лицам. Истец не утверждает о наличии у него прав на земельный участок, следовательно, не требуется соблюдение процедуры по прекращению права на земельный участок. Полагает, что Администрацией <адрес> не соблюден порядок изъятия земельного участка, повторное распределение этого же земельного участка без прекращения в установленном порядке права истца на спорный земельный участок произведено незаконно. Истцу земельный участок согласно постановлению был предоставлен органом местного самоуправления на основании его заявления, в порядке очередности, и несоблюдение ответчиком процедуры его предоставления не может лишать истца восстановления нарушенного права путем предоставления ему аналогичного равнозначного земельного участка в собственность в черте города.

В судебном заседании представитель истца Чагдуровой С.Б. Торонова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала требования, просила требования иска удовлетворить, уточнив, что истец не возражает против предоставления ей аналогичного равнозначного земельного участка в собственность в черте <адрес>.

Истец Чагдурова С.Б. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>, соответчик Д. Ц.Д. не явились, надлежаще извещены.

    При таких обстоятельствах, поскольку судом неоднократно были предприняты меры по надлежащему извещению ответчиков, суд признает причину его неявки неуважительной и с согласия представителя истца определено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Чагдуровой С. Б., проживающей по адресу: <адрес>, предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома земельный участок № площадью 781 кв. При этом принято решение об отмене постановления Главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления в пожизненное наследуемое владение земельного участка № Бутуеву А. И. в связи с его личным заявлением об отказе от строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес> № истцу Чагдуровой С.Б. представлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № под строительство индивидуальных жилых домов, площадью 781 кв.м. в <адрес> в мкр. Аршан (шефствующая организация – АО «Бурпроект»).

Кроме того, согласно выписке из постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в пожизненное наследуемое владение, аренду, или собственность земельных участков гражданам под индивидуальное строительство домов, гр. Попову А. А. предоставлен земельный участок №, площадью 800 кв.м. в <адрес> в <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Дугаровой Ю.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 45 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца Чагдуровой С.Б. следует, что информация об отмене п.6 постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам в пожизненное наследуемое владение аренду или собственность» в архиве Комитета отсутствуют. В соответствии с действующим законодательством получить иной земельный участок, если постановление не отменено, не предусмотрено. Документы, подтверждающие отвод земельного участка № площадью 781 кв.м. в архиве Комитета отсутствуют.

Согласно ответу на запрос из Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в настоящий момент зарегистрировано право собственности Д. Ц. Д..

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ (в ранее действовавшей редакции) предусмотрено, что при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Копия указанного в настоящем пункте решения в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок (п. 4 ст. 53 ЗК РФ).

Суду не представлено заявления Чагдуровой С.Б. об отказе от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Также суду не представлено доказательств соблюдения установленного порядка прекращения права пожизненного наследуемого владения Чагдуровой С.Б. Соответственно оснований для отмены постановления Администрации <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Чагдуровой С.Б. в пожизненное наследуемое владение земельного участка № площадью 781 кв.м., в <адрес> мкр. Аршан, по мнению суда, не имелось.

В соответствии со ст. 35 ч. 3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В соответствии с абзацем шестым ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Положениями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Поскольку органом местного самоуправления фактически два земельных участка были предоставлены двум гражданам, принимая во внимание наложение земельных участков, исходя из представленного в дело проекта планировки и застройки, принимая во внимание, что на земельном участке Чагдуровой С.Б. возведен жилой дом, участок отмежеван и поставлен на кадастровый учет с указанием границ, учитывая, что иным способом Чагдурова С.Б., будучи собственником земельного участка, не может защитить нарушенное право, права Чагдуровой С.Б. подлежат восстановлению путем предоставления ей равнозначного земельного участка.

    Поскольку восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем предоставления истцу земельного участка, собственником которого является Д. Ц.Д. невозможно, суд считает, что нарушенное право Чагдуровой С.Б. подлежит восстановлению путем предоставления последней равнозначного земельного участка в черте <адрес>.

    При этом обязанность по предоставлению земельного участка суд считает необходимым возложить на Комитет по управлению имуществом и землепользованию, поскольку именно данный Комитет является уполномоченным органом, выступающим стороной по сделкам, связанным с распоряжением земельными участками, от имени муниципального образования городской округ "<адрес>".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23.11.2023.

░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ (░░░░░░░░) 2-3626/2023