Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2021 ~ М-382/2021 от 03.03.2021

Гражданское дело № 2-692/2021 года

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

           город Грязи                                                 05 апреля 2021 года

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голышкиной Галины Леонидовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Голышкина Г.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований ссылалась на те обстоятельства, что она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, ответчиком не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.05.2004 года по 18.06.2004 года, с 20.01.2009 года по 05.03.2009 года, с 21.01.2014 года по 20.02.2014 года, с 14.01.2015 года по 26.02.2015 года, с 15.01.2019 года по 15.02.2019 года. С решением комиссии она не согласна и полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. С учетом уточнения, истец просила обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины и изготовлению нотариальной доверенности на представителя.

В судебное заседание истец Голышкина Г.Л., представитель истца по доверенности Фролова Т.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие с учетом уточнения.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гусева Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В части взыскания судебных расходов полагалась на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

11.07.2020 г. Голышкина Г.Л. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 28.07.2020 года Голышкиной Г.Л. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) установлена фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ 23 года 10 месяцев 15 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что Голышкина Г.Л. начала свою трудовую деятельность в <данные изъяты> с 02.12.1992 года, осуществляет данную деятельность по настоящее время.

Из трудовой книжки Голышкиной Г.Л. с датой заполнения 28.08.1991 года следует, что 28.08.1991 года она принята на работу на должность <данные изъяты>, 01.01.1992 года переведена на должность <данные изъяты> на время отсутствия работницы, находящейся в декретном отпуску, 30.11.1992 года уволена в связи с переводом в <данные изъяты>. 02.12.1992 года Голышкина Г.Л. была принята переводом из <данные изъяты> в <данные изъяты>, 04.01.1994 года переведена на должность <данные изъяты>6, с 01.01.2002 года – считать <данные изъяты> согласно штатному расписанию, с 18.12.2006 года переведена в отделение <данные изъяты>, с 01.01.2018 года – считать <данные изъяты> согласно штатному расписанию <данные изъяты>, с 01.01.2020 года ОКУ «<данные изъяты>» переименовано в ГУЗ «<данные изъяты>», где Голышкина Г.Л. продолжает работать по настоящее время.

В период работы Голышкина Г.Л. находилась на курсах повышения квалификации: с 18.05.2004 года по 18.06.2004 года, с 20.01.2009 года по 05.03.2009 года, с 21.01.2014 года по 20.02.2014 года, с 14.01.2015 года по 26.02.2015 года, с 15.01.2019 года по 15.02.2019 года, что подтверждается справкой №16/16 от 01.02.2021 года, приказом №57-о от 18.05.2004 года, приказом №3 от 16.01.2009 года, приказом №10-о от 20.01.2014 года, распоряжением №1 от 13.01.2015 года, приказом №12-о от 14.01.2019 года, свидетельством о повышении квалификации от 18.06.2004 года, свидетельством о повышении квалификации от 05.03.2009 года, свидетельством о повышении квалификации от 20.02.2014 года, удостоверением о повышении квалификации от 26.02.2015 года, удостоверением о повышении квалификации от 15.02.2019 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица (постановление Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30).

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Голышкиной Г.Л. на курсах повышения квалификации с 18.05.2004 года по 18.06.2004 года, с 20.01.2009 года по 05.03.2009 года, с 21.01.2014 года по 20.02.2014 года, с 14.01.2015 года по 26.02.2015 года, с 15.01.2019 года по 15.02.2019 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу в счет возмещения судебных расходов 1 800 руб. – за оформление нотариальной доверенности, 300 руб. – в счет возврата госпошлины.

На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и иные расходы, которые суд признает обоснованными.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Коль скоро суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, следовательно, истец Голышкина Г.Л. вправе требовать возмещения ей понесенных по делу судебных расходов.

Истец просит взыскать расходы по оплате услуг нотариуса по изготовлению доверенности от 02.02.2021 года для ее представителя в размере 1 800 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N1, расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

В данном случае подлинник доверенности от 02.02.2021 года сдан в материалы данного гражданского дела, что свидетельствует о том, что данная доверенность была выдана для участия в данном конкретном споре в рамках настоящего гражданского дела, в связи с чем расходы на ее оформление являются судебными издержками истца.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать расходы в сумме 1 800 руб. по оплате доверенности с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в пользу Голышкиной Г.Л.

Истцом были понесены расходы по оплате госпошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером по операции от 02.02.2021 г. Указанные расходы истец просит взыскать в ее пользу с ответчика.

Однако, суд принимает во внимание, что спор по иску Голышкиной Г.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, относится к категории пенсионных споров, при разрешении которых с учетом предъявленных пенсионером требований к пенсионному органу о защите нарушенных пенсионных прав, подлежат применению нормы подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении истцов - пенсионеров от оплаты государственной пошлины вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

    Следовательно, истица не была обязана оплачивать указанную госпошлину, в связи с чем оплаченная госпошлина в сумме 300 руб. может быть возвращена истцу по ее ходатайству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 18.05.2004 ░░░░ ░░ 18.06.2004 ░░░░, ░ 20.01.2009 ░░░░ ░░ 05.03.2009 ░░░░, ░ 21.01.2014 ░░░░ ░░ 20.02.2014 ░░░░, ░ 14.01.2015 ░░░░ ░░ 26.02.2015 ░░░░, ░ 15.01.2019 ░░░░ ░░ 15.02.2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 800 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░ 2021 ░░░░.