Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2014 от 14.03.2014

Дело 12-17/2014

РЕШЕНИЕ

пос. Гайны 21 апреля 2014 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Иванишко А.В., рассмотрев жалобу адвоката Гайнского адвокатского офиса №1 КуликоваИ.В. в защиту интересов Айрапетян Зульфии Наильевны на Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

В Гайнский районный суд поступила жалоба адвоката Гайнского адвокатского офиса №1 Куликова И.В. в защиту интересов Айрапетян З.Н. на Постановление начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому Федьковой краю М.В. об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ года.

В жалобе адвокат Куликов И.В. указал, что Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальником Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Федьковой М.В. Айрапетян З.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Адвокат считает данное постановление незаконным, а протокол об административном правонарушении сфальсифицированным, поскольку Айрапетян З.Н. неизвестен возраст лица, которому она продала пиво, и никаких данных о его возрасте ей не предоставляли. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении Айрапетян З.Н.

В судебном заседании адвокат Куликов И.В. требования жалобы поддержал, изложив доводы, указанные в жалобе, а так же пояснил, что извещение о вызове в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года, для рассмотрения административного дела, получил муж Айрапетян З.Н., а не она лично. Считает это ненадлежащим извещением лица в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Айрапетян З.Н. в судебном заседании, которое проводилось из-за состояния здоровья Айрапетян З.Н. в <адрес>, в квартире Айрапетян, пояснила, что извещение о вызове для рассмотрения протокола об административном правонарушении в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года, получил её муж- Айрапетян Р.А. Он ей сообщил о данном вызове. Она находилась в <адрес>, так у неё обострилось заболевание позвоночника. Она имела возможность сообщить в <адрес> о том, что не сможет приехать для рассмотрения дела. По существу административного правонарушения, она признает, что продала бутылку пива ФИО5, но она не знала, что ему нет 18 лет.

Представитель Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Канюков Б.С. в судебном заседании показал, что постановление о привлечении к административной ответственности Айрапетян З.Н. вынесено законно, с выяснением всех обстоятельств дела, наличия смягчающих вину обстоятельств и в минимально возможном размере. Оснований для признания совершенного Айрапетян З.Н. правонарушения незначительным, усмотрено не было. Представил суду оригиналы материалов административного дела.

Свидетель Айрапетян Р.А. в судебном заседании указал, что он является мужем Айрапетян З.Н. ДД.ММ.ГГГГ его жена не смогла поехать в <адрес> для рассмотрения административного дела, потому что находилась в <адрес> по состоянию здоровья и готовилась к операции на позвоночнике. Письмо с уведомлением получил он. Он позвонил в Кудымкар и сообщил, что его жена болеет и не сможет приехать на рассмотрение дела, но дело было рассмотрено без её участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил.

Согласно представленным материалам дела, инспектором ПДН Отделения полиции ( с дислокацией в пос. Гайны) МО МВД России «Кочевский» ФИО7 в отношении Айрапетян З.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по факту продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему Шляпину Евгению в возрасте 14 лет.

Постановлением начальника Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Федьковой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ Айрапетян З.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Суд приходит к выводу, что из постановления об административном правонарушении, показаний Айрапетян З.Н., а также показаний представителя Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Канюкова Б.С в действиях Айрапетян З.Н. действительно доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Из показаний Айрапетян З.Н и свидетеля Айрапетяна Р.А. следует, что Айрапетян З.Н., своевременно, ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за 10 дней до рассмотрения протокола по существу, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года, была уведомлена заказным письмом. О невозможности присутствовать лично при рассмотрении дела, а равно с просьбой об отложении рассмотрения дела, в Территориальное управление Роспотребнадзора в <адрес>, Айрапетян З.Н., не обратилась. Поэтому суд критически относится к заявлению представителя Айрапетян З.Н., адвоката Куликова И.В., о ненадлежащем извещении Айрапетян З.Н. о времени и месте рассмотрения административного дела, считая данное заявление не соответствующим установленным в суде фактам и способом уклонения от ответственности.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( в действующей редакции), розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на продавца возложена обязанность удостовериться в отсутствии препятствий к продаже спиртного.

Айрапетян З.Н. не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, однако Айрапетян З.Н. при реализации несовершеннолетнему бутылки пива не были предприняты все необходимые меры по установлению возраста покупателя.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, тем самым в действиях Айрапетян З.Н. установлен состав вмененного административного правонарушения.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия Айрапетян З.Н. правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Айрапетян З.Н. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории.

Административное наказание назначено Айрапетян З.Н. в соответствии с санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

С учетом характера правонарушения, совершенного Айрапетян З.Н. и того, что оно посягает на законные права и интересы граждан и является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере защиты прав потребителей, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное начальником Коми-Пермяцкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Федьковой М.В. в отношении Айрапетян Зульфии Наильевны, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Федеральный судья подпись А.В. Иванишко

Копия верна. Судья А.В. Иванишко