Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2022 от 11.10.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Помишина Л.Н.

дело № 12-316

                                         поступило 11 октября 2022 года

УИД 04RS0021-01-2022-004972-71

Р Е Ш Е Н И Е

6 декабря 2022 года                                                                  г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Масловой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Филоновой Натальи Ивановны,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2022 года Филонова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 4 000 рублей.

Филонова Н.И. и ее защитник Низовкина Н.Ю. обжаловали постановление в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда Филонова Н.И. не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее защитник Низовкина Н.Ю. поддержала доводы жалобы, пояснила, что в настоящее время Филонова Н.И. содержится под стражей.

Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи от Филоновой Н.И. не поступало, ее присутствие на судебном заседании не является обязательным, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

Должностное лицо Управления МВД России по г. Улан-Удэ Дабаев Т.Г., составивший протокол об административном правонарушении, возражал против отмены постановления.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований к отмене постановления.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года                    № 3-ФЗ «О полиции» следует, что в обязанности полиции входит:

прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2);

обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункт 5);

выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11).

Часть 1 статьи 13 данного Федерального закона предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право:

требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1);

составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8).

Из части 3 статьи 28 данного Федерального закона следует, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 данного Федерального закона, имеет право:

требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1);

проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия (пункт 2);

требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение (пункт 4);

применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом (пункт 7).

    Из материалов дела видно, что 24 сентября 2022 года в 17 часов 40 минут Филонова Н.И. в составе группы лиц находилась на ул. Ленина, 51 в     г. Улан-Удэ (Театральная площадь). По сообщению, поступившему в Управление МВД России по г. Улан-Удэ, на данной площади должен был пройти несанкционированный митинг. Сотрудники полиции прибыли на Театральную площадь. Должностное лицо Управления МВД России по                г. Улан-Удэ Очиров предупредил Филонову Н.И. и других лиц о недопустимости нарушения общественного порядка. Граждане остались на месте и начали проводить несанкционированное публичное мероприятие, поэтому через некоторое время сотрудники полиции подошли к ним в целях доставления к служебному автобусу полиции для разбирательства.

    Добровольно пройти в служебный автомобиль Филонова Н.И. отказалась, в связи с чем сотрудники полиции принудительно препроводили ее в автомобиль.

Районный суд правильно квалифицировал действия Филоновой Н.И. как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, поскольку наличие указанного состава подтверждают доказательства, имеющиеся в материалах дела:

сообщение КУСП № 23423 от 24 сентября 2022 года о предстоящих несанкционированных митингах на пл. Советов в г. Улан-Удэ;

рапорты должностных лиц полиции Очирова и Бузиной;

протокол о доставлении Филоновой Н.И. в отдел полиции от 24 сентября 2022 года;

протокол об административном задержании Филоновой Н.И. от 24 сентября 2022 года;

видеозаписи;

протокол об административном правонарушении от 24 сентября 2022 года.

Указанные доказательства являются прямыми и достаточными, согласуются между собой, исследованы судом и приведены в постановлении.

3. Доводы жалобы подлежат отклонению.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность по статье 20.2 КоАП РФ, поэтому требования сотрудников полиции пройти для разбирательства в служебный автомобиль являлись правомерными, основанными на положениях статей 12, 13, 27, 28 Федерального закона «О полиции».

Видеозапись с места событий свидетельствует, что Филонова Н.И. периодически отказывалась идти самостоятельно, поэтому сотрудники полиции, сопровождающие ее, были вынуждены ее фактически нести. Находясь возле служебного автобуса полиции, Филонова Н.И. также продолжала упираться, требования сотрудников полиции прекратить неповиновение отказывалась.

При этом все сотрудники полиции были одеты в форму и неоднократно предлагали Филоновой Н.И. прекратить оказывать неповиновение.

Такие действия с очевидностью свидетельствует о наличии в действиях Филоновой Н.И. состава административного правонарушения.

Административное наказание назначено Филоновой Н.И. в пределах установленных частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с соблюдением требований главы 4 КоАП РФ, предъявляемых к назначению административного наказания.

3. Доводы жалобы подлежат отклонению.

По ходатайству защитника Низовкиной Н.Ю. судом исследована представленная ею видеозапись с места событий.

Эта видеозапись не опровергает наличие в действиях Филоновой Н.И. состава административного правонарушения.

То обстоятельство, что Филонова Н.И. не была привлечена к административной ответственности по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ, в данном случае правового значения не имеет.

Нахождение группы граждан на Театральной площади и высказывание ими мнений относительно сложившейся общественно-политической обстановки давало сотрудникам полиции основание предположить о проведении несанкционированного публичного мероприятия.

В такой ситуации требования сотрудников полиции пройти для разбирательства в служебный автомобиль являлись правомерными и подлежали выполнению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26 сентября 2022 года оставить без изменения, жалобу Филоновой Н.И. и                 Низовкиной Н.Ю. – без удовлетворения.

Судья                                                                                    С.В. Булгытова