Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1442/2022 ~ М-1052/2022 от 24.03.2022

Дело 2-1442/2022

74RS0028-01-2022-001850-41

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

26 мая 2022 года                                 г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой А.А.,

при секретаре Половицкой К.А.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Репринцева А.В. к администрации Копейского городского округа Челябинской области, Мельникову И.А. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Репринцев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 1100+/-23 кв.м по адресу: АДРЕС, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства.

В обоснование требований указано, что истец является членом ТСН «ДСК им.Мичурина» и владельцем земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, который используется по назначению. В 2014 году произведено межевание земельного участка, он был 12.05.2014 года поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер НОМЕР. При обращении истца в администрацию КГО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, получил отказ, с которым не согласен, считает, что его право нарушено.

Определением суда от 25.04.2022 г. в качестве ответчика по делу привлечен Мельников И.А.

    Истец Репринцев А.В., его представитель Бегиджонова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Бегиджоновой Е.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.    

Ответчики – представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области, Мельников И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Мельников И.А. в заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен.

Третьи лица представитель ТСН «ДСК им. Мичурина», Давыдова К.И. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что Репринцев А.В. является членом ТСН «ДСК им.Мичурина» и владельцем земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1100 кв.м., что подтверждается справкой НОМЕР от 05.06.2014 года и выпиской из протокола собрания ДНТ «Дачное товарищество им. Мичурина» от 11.11.2012 г. (л.д. 11,12)

05.03.2022 года Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области Репринцеву А.В. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность(л.д. 13-14).

Согласно части 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу частей 1,2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм материального закона право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств. А именно, образования спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ, до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства; выделения испрашиваемого участка, в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте, без каких бы то ни было ограничений.

Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» названы документы, позволяющие соответствующему органу установить наличие либо отсутствие указанных обстоятельств.

Всей совокупности указанных в Приказе Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 документов у истца не имеется, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском после получения отказа администрации города в предоставлении спорного участка.

Защита гражданских прав определяется усмотрением обратившегося в суд лица, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Так, согласно справке НОМЕР от 05.06.2014 года, выданной председателем ТСН «ДСК им. Мичурина», Репринцев А.В. с марта 2014 г. является членом (ТСН «ДСК имени Мичурина») СНТ им. Мичурина, зарегистрированного в г. Копейске на основании распоряжения главы г. Копейска от 05.12.1994 года НОМЕР (л.д.11).

В соответствии с выпиской из протокола собрания ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» от 11.11.2012 года, земельный участок НОМЕР площадью 1100 кв.м, расположенный в ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» СТ имени Мичурина распределен Репринцеву А.В. для садоводства (л.д. 12).

Как следует из справки и выписки из протокола правления ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» от 11.11.2012 г., выданной 05.03.2014 года, земельный участок НОМЕР под дачное строительство в собственность был выделен Мельникову И.А. (л.д. 30-31, 32).

Мельников И.А. в письменном заявлении указал, что с исковыми требованиями Репринцева А.В. согласен.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 1100+/-23 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, поставлен на кадастровый учет под номером НОМЕР. Права на земельный участок не зарегистрированы (л.д. 8-9, 52-57).

Правопреемником ДНТ «Дачное товарищество имени Мичурина» является ТСН «ДСК им. Мичурина» (л.д. 18-19).

Садовый участок НОМЕР расположен в границах земельного участка, представленного ТСН «ДСК им. Мичурина» на основании свидетельства на право собственности на землю от 09 декабря 1994 года (л.д.36-38).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в том числе, свидетельствующих о расположении спорного участка за пределами земель ТСН, администрацией вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу.

Таким образом, поскольку истец является членом ТСН, спорный участок предоставлен ему в пользование решением общего собрания товарищества, из земельного участка, отведенного СНТ до дня вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ не может умалять право истца на приобретение спорного участка в собственность. В связи с чем, совокупность предусмотренных законом оснований для приобретения истцом в собственность спорного участка установлена, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Репринцевым А.В. право собственности на земельный участок площадью 1100+/-23 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: