Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2023 от 30.05.2023

УИД 05RS0018-01-2023-001147-55

5-100/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 г.                             с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова Ибрагима Абдулзагировича,

установил:

в отношении заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова Ибрагима Абдулзагировича Махачкалинским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.05.2023 о том, что прокуратурой проведена проверка исполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по результатам которой в деятельности заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова И.А. выявлены факты неисполнения названных требований прокурора и нарушения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Так, 17.03.2023 за исх. №23/1-3-2023 в адрес руководства администрации МР «Карабудахкентский район» направлено представление о выявленных нарушениях земельного и градостроительного законодательства при застройке земель приаэродромной территории аэродрома Махачкала.

03.05.2023 в адрес главы муниципального образования направлено напоминание о необходимости рассмотрения представления прокурора и принятия мер по устранению выявленных нарушений требования законодательства, которое согласно журнала входящей корреспонденции администрации муниципального района зарегистрировано 04.05.2023 №76-1406/2023 и поручено первому заместителю главы Абдулмеджидову И.А.

В установленный в требование срок указанные сведения представлены не были.

При этом 04.05.2023 от Абдулмеджидова И.А. в транспортную прокуратуру поступило письмо с неясным содержанием о том, что МКУ «Служба архитектурно-строительного надзора» может выступать в суде в качестве третьего лица.

Частью 3 статьи 22 Закона установлено право прокурора или его заместителя на внесение представления об устранении нарушений закона в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушений, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Согласно части 3 статьи 7 Закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В силу части 3 статьи 6 Закона, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В нарушение указанных требований законодательства, а также законных требований прокурора, изложенного в представлении, внесенном от 17.03.2023 №23/1-3-2023/662 в администрацию МР «Карабудахкентский район», по состоянию на 24.05.2023 информация о принятых мерах, в том числе в письменной форме, в прокуратуру не поступила.

Таким образом, в бездействии заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова И.А. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

В судебное заседание Махачкалинский транспортный прокурор и заместитель главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидов И.А., не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности Абдулмеджидова И.А. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Вина заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.05.2023;

- представлением от 17.03.2023 №23/1-3-2023/662 прокурора, вытекающих из его полномочий;

- напоминанием от 03.05.2023 №23/1-3-2022 прокурора;

Доказательств, подтверждающих, что заместитель главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидов И.А. по уважительной причине не выполнил требования прокурора, не представлено.

Оценивая представленные доказательства, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности заместителя главы администрации МР «Карабудахкентский район» Абдулмеджидова И.А в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, тот факт, что данное правонарушение Абдулмеджидов И.А. совершил впервые.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание следует назначить в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Абдулмеджидова Ибрагима Абдулзагировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в виде 2 000 (двух тысяч) руб.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Дагестан, ИНН: 0560028672, КПП: 057301001, расчётный счёт: 03100643000000010300, наименование банка: Отделение НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, наименование платежа: административный штраф, КБК 32211601171010007140, ОКТМО: 82701000, УИН 32205000230000399114.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Казаватов