Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2015 ~ М-13/2015 от 19.01.2015

                                           По гражданскому делу №

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бородинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                                        Акаченок И.Е.,

с участием истца                                       ФИО1,

представителя УПФ РФ в <адрес> по доверенности                                ФИО3,

при секретаре                                                                                          ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                          У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Бородинский городской суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> с иском, впоследствии уточнённым, об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что она проработала в педагогических должностях в общеобразовательных учреждениях, наименования которых включены в льготный Список, более 25 лет, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано без указания причин отказа: из льготного стажа на соответствующих видах работ исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что данные периоды подлежат включению в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, которые в силу ст. 173 ТК РФ предоставляются работникам, поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить трудовую пенсию с этой даты. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края по доверенности – ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что в стаж ФИО1 в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не зачтено 08 месяцев 29 дней, т.е. периоды нахождения истца в учебных отпусках, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются определённой категории работников в соответствии со ст. ст. 117-119 ТК РФ, работникам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Считает, что поскольку включение периода нахождения лиц в учебном отпуске в стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», прямо не предусмотрено Правилами, право на досрочно назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. Просит в исковых требованиях отказать.

    Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона….Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

    В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в школе глухих детей в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Шушенской средней школе № в должности воспитателя ГПД. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в Краевом государственном казенном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бородинский детский дом» в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ <адрес> края за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что на дату подачи заявления её стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 03 месяца 01 день, не принято к зачёту 08 месяцев 29 дней, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в учебных отпусках.

Как установлено судом и подтверждено справкой, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, выданной Бородинским детским домом, истцу ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи промежуточных экзаменов в ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им ФИО4»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учётом оспариваемых периодов на дату обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ года, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии и ей необоснованно было отказано в зачёте спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и досрочном назначении трудовой пенсии, суд считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию с даты обращения в УПФ РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцом ФИО1 понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, что подтверждается платёжным документом, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание, что при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей, недоплаченная истцом государственная пошлина в размере 100 рублей подлежит взысканию в местный бюджет с ответчика в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить трудовую пенсию в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                     И.Е. Акаченок