Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2022 от 31.03.2022

23RS0015-01-2022-001224-03                                                                                    К делу №12–79/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск                                                                                            «22» июня 2022 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием секретаря судебного заседания Попко Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе заявителя Деренченко В.В. на постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 108 от 15 марта 2022 года, которым Деренченко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № 109 от 15.03.2022 года Деренченко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

    Деренченко В.В. обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с жалобой на указанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Восстановить срок на обжалование постановления.

    В судебное заседание заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом.     Представитель административного органа - административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, представил письменное возражение на жалобу, просит в удовлетворении жалобы отказать, так как факт принадлежности автомобиля марки <данные изъяты> гос. номер № Деренченко В.В. установлен, место, где был припаркован указанный автомобиль, являются платной парковкой. Правонарушение зафиксировано в виде фототаблицы, а также заявления ООО «Ейский паркинг». О дате и времени составления протокола об административном правонарушении Деренченко В.В. был уведомлен заказным письмом, которое получено им 17.02.2022 года, при этом 21.02.2022 года Деренченко В.В. для составления протокола не явился. Копия протокола и уведомление о дате рассмотрения дела об административном правонарушении были также направлены Деренченко В.В. На заседание административной комиссии Деренченко В.В. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие. Таким образом, административным органом предприняты достаточные и необходимые меры для извещения Деренченко В.В., совершением им правонарушения зафиксировано посредством специального устройства фото-видео фиксации «Парк-Контроль». Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. В силу пункта 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Суд считает необходимым восстановить срок обжалования постановления от 15.03.2022 года., так как Деренченко В.В. проживает по адресу: <адрес>, однако, уведомления и постановление направлялись по месту регистрации Деренченко В. В. в <адрес>.

Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от 1 августа 2016 года № 834 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ейского городского поселения Ейского района», с 1 февраля 2017 года некоторые парковочные места в городе Ейске стали платными. Время бесплатной парковки составляет 15 минут. Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от 21 ноября 2016 года № 1154 «О создании и использовании на платной основе парковочных мест, распложенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ейского городского поселения Ейского района» определены парковочные места, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ейского городского поселения Ейского района, в том числе по адресу: нечетная сторона ул. Мира ( от ул. Коммунаров до ул. К. Либкнехта). Согласно договору на право осуществления функций оператора платных парковок (парковочных мест), распложенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Ейского городского поселения Ейского района (по благоустройству, эксплуатации, взиманию платы за использование платной парковкой) от 24 апреля 2020 года, заключенному между управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района и ООО «Ейский паркинг», платные парковочные места расположены по нечетной стороне улицы Мира (от ул. Коммунаров до ул. К. Либкнехта).

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении, 29.01.2022 года Деренченко В.В. не произвел оплату за размещение принадлежащего ему автомобиля марки «<данные изъяты> гос. номер №, на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе по адресу: г. Ейск, ул. Мира, д. 121 в период времени с 09 часов 30 минут до 10 часов 23 минут.

В подтверждение факта совершения Деренченко В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона КК «Об административных правонарушениях», административным органом представлены: заявление ООО «Ейский паркинг», фототаблица, выписка из государственного реестра транспортных средств, протокол об административном правонарушении от 21.02.2022 года.

Оценивая, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из следующего.

В материалах дела не имеется сведений о том, на основании каких процессуальных документов произведена фотофиксация, представленная в фототаблице № 1. Акт проверки, в ходе которой составлена фототаблица, или протокол осмотра места совершения административного правонарушения отсутствуют. Фотофиксация по административному материалу должна проводиться с соблюдением требований ст. 26.8 КоАП РФ, в части второй которой указано, что показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Ни в обжалуемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении № 20/21-000654 от 21 февраля 2022 года не отражены сведения о фотофиксации. Кроме того в приложении к ст. 1.5 КоАП РФ указано, что Положение ч. 3 ст.1.5 не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Из административного дела, не следует, что правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В связи с чем, фототаблица от 29.01.2022 года является недопустимым доказательством, на основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ подлежит исключению.

Заявление ООО «Ейский паркинг» не может быть признано доказательством по делу, так как лицо, направившее данное заявление, не предупреждалось об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не опрашивалось. Заявление не подтверждено другими доказательствами, ООО «Ейский паркинг» является заинтересованным лицом в получении денежных средств с граждан.

Также в исследованных судом материалах административного дела отсутствуют доказательства, опровергающие доводы жалобы. В частности, отсутствие прямых доказательств вины правонарушителя в виде его объяснений, очевидцев, а также других документов, составленных должностными лицами после выявления правонарушения. Документальных доказательств того, что указанное в протоколе и постановлении место парковки автомобиля является местом платной парковки, в деле нет. Постановление не мотивировано и вынесено с нарушением требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление следует отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Доводы представителя административной комиссии суд не может принять во внимание, так как они не подтверждены представленными административной комиссией материалами, и противоречат, вышеизложенным доказательствам незаконности вынесенного постановления, на основании недопустимых доказательств.

Руководствуясь ст. 30.6,ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья -

                                                    Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района № 109 от 15 марта 2022 года о признании Деренченко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: