Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2022 от 05.07.2022

    Дело №12-31/2022

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2022 года                                                                                            с. Усть-Цильма

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Рудомётова С.П., при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием прокурора Усть-Цилемского района Голяка А.Я.,

начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Усть-Цилемского района на постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 60 часов обязательных работ, постановление вступило в законную силу 14.09.2021.

Оспаривая законность постановления мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми прокурором Усть-Цилемского района принесен протест, в котором ставится вопрос о его отмене, поскольку мировым судьей неверно определен период совершения административного правонарушения, в связи с чем в действиях ФИО1 на момент вынесения мировым судьей постановления от 19.08.2021 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отсутствовал.

Одновременно с протестом прокурором подано ходатайство о восстановлении срока принесения протеста, в обоснование которого указано, что о факте вынесения вышеуказанного постановления мирового судьи прокуратуре района стало известно в ходе проведения надзорных мероприятий в деятельности ОСП по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми при проверке законности принятого решения об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 157 УК РФ в действиях ФИО1 материал проверки поступил в прокуратуру района 27.06.2022.

В судебном заседании прокурор протест и ходатайство о восстановлении срока обжалования определения поддержал.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Усть-Цилемскому району поддержал доводы прокурора.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021, заслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Из материалов дела следует, что материал об отказе в возбуждении уголовного дела по факту неуплаты алиментов на содержание ребенка в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру Усть-Цилемского района 27.06.2022, что подтверждается сопроводительным письмом ОСП по Усть-Цилемскому району от 26.06.2021 № 11021/22/20615, адресованным прокурору Усть-Цилемского района, на котором имеется отметка о получении прокуратурой Усть-Цилемского района с датой 27.06.2021.

При таких обстоятельствах, фактическое получение прокурором постановления мирового судьи 27.06.2022 свидетельствует об уважительности причин пропуска срока установленного для обжалования постановления, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос по существу настоящего протеста на постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021 № 5-431/2021, ознакомившись с протестом, заслушав прокурора Усть-Цилемского района, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Усть-Цилемскому району, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Согласно постановлению мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021, на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.10.2020 по делу № 2-3025/2020 с ФИО1 взысканы алименты в размере ? величины прожиточного минимума для детей, проживающих в южной природно-климатической зоне Республики Коми, то есть 6727,5 рублей с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей, проживающих в южной природно-климатической зоне Республики Коми в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячно, начиная с 16.03.2020 и до дня его совершеннолетия. 18.11.2020 в ОСП по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 18197/20/11021-ИП. Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается: объяснениями ФИО1 копией исполнительного документа по делу № 2-3025/2020, постановлением о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства, постановлениями о расчете задолженности по алиментам от 19.08.2021, протоколом об административном правонарушении от 19.08.2021, иными материалами.

В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам ОСП по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми от 19.08.2021 задолженность ФИО1 по алиментам за период с 01.06.2021 по 19.08.2021 составила 11 438,54 рублей.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 являясь отцом несовершеннолетнего ребенка, уважительных причин в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, не уплачивал, его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Мировым судьей определен период совершения административного правонарушения с 01.06.2021 по 19.08.2021.

Вместе с тем, учитывая положения части 2 статьи 4.5, статьи 4.8 КоАП РФ, разъяснения, содержащиеся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6, вывод мирового судьи о том, что период совершения административного правонарушения составляет более 2 месяцев, является неверным.

Таким образом, в действиях ФИО1 на момент вынесения мировым судьей постановления от 19.08.2021 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, отсутствовал, поскольку период неполной уплаты алиментов, определенный мировым судьей, составляет менее двух месяцев.

Изложенное не позволяет признать обоснованными выводы мирового судьи и принятое им решение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора Усть-Цилемского района удовлетворить, срок обжалования постановления мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021 восстановить.

Протест прокурора Усть-Цилемского района удовлетворить.

Постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.08.2021 по делу № 5-431/2021 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                 С.П. Рудомётова