Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2024 (2-3796/2023;) ~ М-3384/2023 от 24.11.2023

Дело №2-177/2024 (2-3796/2023)

59RS0027-01-2023-004775-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Березовка Пермского края 19 января 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе председательствующего Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Филонова Н.А.,

представителя ответчика - Комитета образования администрации Березовского муниципального округа Пермского края - Мезенцевой С.В.,

представителя ответчика ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа» - ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Березовского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа», о возложении обязанности обеспечить применение на постоянной основе технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, при организации доступа детей к распространяемой посредством сети «Интернет» информации в местах, подконтрольных образовательному учреждению, к Комитету образования администрации ФИО2 ФИО3 о возложении обязанности по финансированию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Пермского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить применение на постоянной основе технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, при организации доступа детей к распространяемой посредством сети «Интернет» информации в местах, подконтрольных образовательному учреждению, к Комитету образования администрации ФИО2 ФИО3 о возложении обязанности по финансированию.

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой ФИО1 проведена проверка исполнения об образовании, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «ФИО4 основная общеобразовательная школа», по итогам которой установлены нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием работников ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа» принят Устав образовательного учреждения, который ДД.ММ.ГГГГ утвержден приказом ФИО2 казенного учреждения «Управление образования администрации ФИО2 ФИО1 ФИО3», ДД.ММ.ГГГГ согласован с муниципальным казенным учреждением «Управление ресурсами и развития инфраструктуры администрации ФИО2 ФИО1» (далее – Устав).

В соответствии с пунктом 1.1 Устава ФИО2 бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 основная общеобразовательная школа» (далее по тексту — Школа) является некоммерческой, ФИО2, гражданской, светской образовательной организацией.

Основной целью деятельности Школы (включая ее филиал) является осуществление образовательной деятельности, в том числе по основным общеобразовательным программам основного общего образования, включая адаптированные общеобразовательные программы.

В соответствии с пунктом 2.7 Устава школа обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Школа и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2.8 Устава)

ДД.ММ.ГГГГ министерством образования и науки ФИО3 ФИО2 бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО4 основная общеобразовательная школа» предоставлена лицензия (серия 59Л01 №) на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ, в том числе основного общего образования.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа», которое является лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей не применяются технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7-9 классов при освоении дисциплины «Информатика», расположенногона первой парте второго ряда от окна в компьютерном классена 3 этаже здания ФИО2 бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО4 основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, Березовский муниципальный ФИО2, Пермский ФИО3 (далее – ноутбук)установлено следующее.

При переходе по ссылкам:

ФИО11

ФИО11

ФИО11.

Кроме того, при использовании поисковой строки системы «Яндекс» при написании фраз «18+», «эротика» также установлена возможность просмотра информации порнографического характера.

Согласно объяснениям директора ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа» ноутбуки, установленные в компьютерном классе, используются, в том числе, несовершеннолетними лицами.

Таким образом, ФИО2 бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 основная общеобразовательная школа», являясь образовательной организацией, на которую возложена обязанность осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, в нарушение ч. 2 ст. 11, п.п. 1, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ, ч. ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ не применило технические и программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Филонов Н.А. на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета образования администрации Березовского муниципального округа Пермского края в судебном заседании с иском согласилась, однако, просила учесть разумные сроки для выполнения заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО4 «ФИО4 ООШ» в судебном заседании иск признал.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая нецензурную брань (п. 6 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 22 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Как следует из части 2 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В силу пункта 5 Приказа министерства связи и массовых коммуникаций России от 16.06.2014 № 161 «Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» к техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемым при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», относятся следующие: средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети «Интернет»; средства ограничения доступа к сети «Интернет» с технических средств третьих лиц; средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет».

Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Судом установлено:

В соответствии с пунктом 1.1 Устава ФИО2 бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 основная общеобразовательная школа» (далее по тексту — Школа) является некоммерческой, ФИО2, гражданской, светской образовательной организацией.

Основной целью деятельности Школы (включая ее филиал) является осуществление образовательной деятельности, в том числе по основным общеобразовательным программам основного общего образования, включая адаптированные общеобразовательные программы.

В соответствии с пунктом 2.7 Устава школа обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Школа и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2.8 Устава) (л.д.50-106).

Прокурором Березовского района на основании рапорта помощника прокурора Филонова Н.А. принято решение о проведении проверки в отношении образовательных учреждений, в том числе и ФИО4 «ФИО4 ООШ» с целью установления фактов наличия/отсутствия нарушений законодательства об образовании, законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Срок проведения проверки 30 дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

В ходе проведения проверки установлено, что приказом Комитета образования администрации ФИО2 ФИО1 ФИО3 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ директором ФИО4 «ФИО4 ООШ» назначен ФИО8 (л.д.15), с ним заключён трудовой договор (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверки помощником ФИО1 ФИО7 осуществлен осмотр компьютера, который используется несовершеннолетними обучающимися 7-9 классов при освоении дисциплины «Информатика», расположенного на первой парте второго ряда от окна в компьютерном классена 3 этаже здания ФИО2 бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО4 основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, Березовский муниципальный ФИО2, Пермский ФИО3. В ходе осмотра компьютера установлена возможность выхода при его непосредственном использовании в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». При переходе по ссылкам установлена возможность просмотра информации, порнографического характера. Кроме того, при использовании поисковой строки системы «Яндекс» при написании фраз «18+», «эротика» также установлена возможность просмотра информации порнографического характера, о чём составлен акт выездной проверки (л.д.22), а также подтверждается фототаблицей (л.д.23-28).

Из объяснения директора ФИО4 «ФИО4 ООШ» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в его присутствии установлена возможность просмотра информации, порнографического характера (л.д.13-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного ФИО1 ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 «ФИО4 ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе и информация порнографического характера.

Возможность просмотра информации порнографического характера, при переходе по ссылкам при использовании, в том числе и несовершеннолетними, компьютера, используемого в МБОУ «Асовская ООШ» свидетельствует о нарушении Федерального закона от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", поскольку информация порнографического характера отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

На основании изложенного, требования ФИО1 о возложении на ФИО4 «ФИО4 ООШ» обязанности обеспечить применение на постоянной основе технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, при организации доступа детей к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» информации в местах, подконтрольных образовательному учреждению подлежат удовлетворению, соответственно, подлежат удовлетворению и требования к Комитету образования администрации ФИО2 ФИО3 в части обеспечения финансирования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Березовского района Пермского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО4 «ФИО4 основная общеобразовательная школа», Комитету образования администрации ФИО2 ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ФИО2 бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 основная общеобразовательная школа» (юридический адрес 617580, Пермский ФИО3, Березовский муниципальный ФИО2, <адрес> ОГРН: 1095918000518, ИНН: 5918840299) обязанность обеспечить применение на постоянной основе технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, при организации доступа детей к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» информации в местах, подконтрольных образовательному учреждению.

Возложить на комитет образования администрации ФИО2 ФИО3 обязанность по финансированию мероприятий ФИО2 бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО4 основная общеобразовательная школа», связанных с исполнением обязанности по обеспечению применения на постоянной основе технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, при организации доступа детей к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сети «Интернет» информации в местах, подконтрольных образовательному учреждению, при наличии необходимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2024.

Судья                                 О.В. Зорина