Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-499/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-499/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 августа 2022 г.                                                                         г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по жалобе помощника оперативного дежурного ЛОП на ст. г. Биробиджан Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте Пархоменко Е.А. на постановление мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 08.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Зуева Михаила Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: серия №, выдан ОФМС РФ по ЕАО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, работающего монтером пути ОАО «РЖД», инвалидности не имеющего, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 08.07.2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Зуева М.В., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, помощник оперативного дежурного ЛОП на ст. г. Биробиджан Пархоменко Е.А. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 08.07.2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Пархоменко Е.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении отразил признаки опьянения, имевшиеся, по его мнению, у Зуева М.В. на момент составления протокола об административном правонарушении, а не в момент его направления на медицинское освидетельствование, и соответствующие клиническим признакам опьянения, согласно действующему правовому регулированию.

В судебное заседание Зуев М.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебное уведомление возвращено в адрес суда по истечению срока хранения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что жалоба подана должностным лицом в установленный срок.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ наказуемым по этой статье деянием является, в том числе невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно материалам дела Зуев М.В. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а именно в том, что 30.06.2022 в 16 часов 13 минут, находясь в ОГКУЗ «Психиатрическая больница», расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В протоколе об административном правонарушении указано, что у Зуева М.В. были выявлены расширенные зрачки, заторможенность движений.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения следует, что у гражданина Зуева М.В. имелись признаки употребления наркотических средств: зрачки глаз расширены, движения заторможенные, речь тянущаяся, при этом указано, что гражданин Зуев М.В. подозревается в совершении администратвиного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья 08.07.2022 вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Зуева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу, мировой судья исходил из того, что указанные в протоколе об административном правонарушении критерии опьянения (зрачки расширены, движения заторможено) и в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование (зрачки расширены, движения заторможенные, речь тянущаяся), не соответствуют критериям, установленным законодательством, в связи с чем, по мнению мирового судьи, у должностного лица отсутствовали основания для направления Зуева М.В. на медицинское освидетельствование.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

       В соответствии с чч. 3, 4 ст. 27.12.1 КоАП РФ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются, в том числе основания направления на медицинское освидетельствование.

           Т.е. именно в данном процессуальном документе в обязательном порядке указываются критерии опьянения, в связи с выявлением которых лицо направляется на медицинское освидетельствование.

               В связи с чем законность требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения подлежит установлению мировым судьей с учетом указанного доказательства.

           Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н, утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), согласно которому критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица (п. 6).

           При этом виды нарушения речи в данном нормативном документе не дифференцированы, что свидетельствует о том, что к такому критерию как нарушение речи может быть отнесено любое его проявление.

               Конкретизация выявленного нарушения речи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, как и не отражение в протоколе об административном правонарушении данного критерия опьянения, в силу изложенного не могут повлечь признание данных процессуальных документов недопустимыми доказательствами по делу.

           При указанных обстоятельствах постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по данной статье, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности, принять законное и обоснованное решение, в пределах срока привлечения указанного лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 08.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Зуева Михаила Викторовича отменить, дело возвратить мировому судье Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО на новое рассмотрение.

Жалобу помощника оперативного дежурного ЛОП на ст. г. Биробиджан Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте Пархоменко Е.А. считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

    Судья                                                                                         И.В. Кривошеева