Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-261/2022 от 25.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                                    30 августа 2022 года

Дело № 12-261/2022

78RS0020-01-2022-002359-02

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 3 жалобу

Андреевой Н.А. , ..., сведения о привлечении к административной ответственности в течение года отсутствуют,

на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года по делу об административном правонарушении,

с участием защитника ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года Андреевой Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Установлено, что 06.04.2022 года в 13:55 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 47 водитель Андреева Н.А. преднамеренно прекратила движение транспортного средства марки МИЦУБИСИ ASX 1.8, государственный регистрационный знак ..., в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор» и знаком дополнительной информации 8.5.7 «Время действия» (среда с 09:00 до 18:00), в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

Андреева Н.А. обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление, просит обжалуемое постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с недоказанностью наличия события административного правонарушения. В жалобе заявитель указывает, что с постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, при вынесении постановления Комитетом были допущены грубые нарушения правил его вынесения. Для того, чтобы привлечь заявителя по указанной статье КоАП РФ Комитету необходимо доказать факт остановки ТС заявителя возле д. 47 по ул. Генерала Хазова по нечетной стороне. Материалами административного дела данный факт не подтверждается. В материалах административного дела отсутствуют материалы фото- и видео-фиксации, подтверждающие факт нахождения ТС заявителя возле д. 47 по ул. Генерала Хазова по нечетной стороне. Следовательно, Комитетом не доказано наличие события административного правонарушения. Согласно действующей системе дорожных знаков, расположенных на ул. Генерала Хазова, по нечетной стороне указанной улицы остановка транспортных средств запрещена по вторникам в период 09:00-18:00. Как видно из постановления факт предполагаемого события административного правонарушения, за совершение которого заявитель привлечена к административной ответственности, имел место 06.04.2022 года - это среда. Следовательно, 06.04.2022 года остановка транспортных средств на нечетной стороне ул. Генерала Хазова была разрешена. Из чего следует, что предполагаемое нахождение ТС заявителя возле д. 47 по ул. Генерала Хазова не являлось нарушением требований дорожных знаков 3.27 и 8.24, в связи с чем заявитель не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. Постановление подлежит отмене, так как в ее предполагаемых (недоказанных) действиях нет состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Андреева Н.А., председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Защитник ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, в дополнение представил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, в которых указал, что имеющаяся в материалах дела видеозапись относится к другому делу, по которому вынесено постановление заместителем председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончаровым А.Б. № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года, в котором указано о нарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, совершенном Андреевой Н.А. 06.04.2022 года в 11:06:02 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 34. Согласно фотографии автомобиль Андреевой Н.А. был припаркован на четной стороне ул. Генерала Хазова. С указанным постановлением Андреева Н.А. согласна, штраф оплатила, в подтверждение чего приложены соответствующие документы. В обжалуемом постановлении указан адрес: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 47, то есть нечетная сторона ул. Генерала Хазова, где парковка разрешена, следовательно, постановление от 12.04.2022 года подлежит отмене.

Представитель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в постановлении заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года допущена ошибка в указании места совершения правонарушения, следовало указать адрес: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, напротив д. 47, или д. 34. Постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года и № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года вынесены в отношении одного и того же транспортного средства, находящегося фактически в одном и том же месте в один день, только в разное время. Если в материалах был бы указан один адрес, то есть Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 34, то при наличии постановления № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года, постановление № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года, скорое всего, не было бы вынесено, вместе с тем обратил внимание на то, что транспортное средство могло и перемещаться.

Специалист 1 категории южных районов Управления по выявлению административных правонарушений Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО3 подтвердил сведения, имеющиеся в составленных им процессуальных документах по делу, а также на видеозаписи в административном деле, показал, что им было зафиксировано, что 06.04.2022 года в 13:55 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Генерала Хазова, д. 47 было припарковано транспортное средство марки МИЦУБИСИ ASX 1.8, г.р.з. № 0, в зоне действия дорожного знака 3.2 со знаками 8.24 «Работает эвакуатор» и знаком 8.5.7 «Время действия» (среда с 09:00 до 18:00). Парковка была осуществлена на четной стороне ул. Генерала Хазова, напротив д. 47, который он, Купырев, указал, как ближайший ориентир, номера дома на четной стороне ул. Генерала Хазова он, Купырев, не видел, фактически это д. 34.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, считает следующее.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, что влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.24 «Работает эвакуатор» и 8.5.7 «Время действия», расположенные у д. 47 на ул. Генерала Хазова в г. Пушкин Санкт-Петербурга, запрещают остановку и стоянку транспортных средств на ул. Генерала Хазова в указанные день и время. Согласно разделу 3 «Запрещающие знаки» Приложения № 1 ПДД РФ зона действия знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

Нарушение водителями требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» в городе федерального значения Санкт-Петербурге образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года и № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года вынесены в отношении одного и того же водителя транспортного средства, которое находилось фактически в одном и том же месте в один день, только в разное время. Андреева Н.А. была привлечена к административной ответственности дважды в один день, с интервалом в 2 часа 49 минут. При этом в обоих случаях Андреевой Н.А. было вменено нарушение требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», что с учетом обстоятельств совершения вмененных правонарушений фактически свидетельствует о едином событии административного правонарушения, квалифицированном по двум статьям КоАП РФ.

Назначенное Андреевой Н.А. постановлением председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года административное наказание в виде административного штрафа исполнено 11.04.2022 года.

Следует признать, что Андреевой Н.А. 06.04.2022 года совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправного деяния постановлением председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310122040700019538 от 07.04.2022 года административное наказание в виде административного штрафа исполнено 11.04.2022 года, Андреева Н.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправного деяния другого постановления о привлечении указанного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного следует признать, что Андреевой Н.А. неправомерно вменено совершение двух самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Гончарова А.Б. № 0321695310222041200006174 от 12.04.2022 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 0321695310222041200006174 ░░ 12.04.2022 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 12.16 ░░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: