Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2021 от 01.01.2021

Дело № 12-103/21

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2020 г.                                 г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денисова ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы от 14.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г.Махачкалы от 14.12.2020 Денисов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средствами на 1 год и 6 месяцев.

Денисов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление с просьбой отменить его и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на незаконность его вынесения.

В судебном заседании Денисов В.В. жалобу поддержал, вину в совершении правонарушения не признал и сообщил, что в состоянии алкогольного опьянения транспортными средствами он не управлял, а реакции, отдаленно напоминающие клинические признаки алкогольного опьянения могли быть связаны с его гипертонической болезнью и сердечными заболеваниями. Кроме того, поскольку в то время он принимал лекарственные препараты, не исключено, что в виду их употребления в выдыхаемом им воздухе приборы зафиксировали возможное наличие паров алкоголя и единственным неопровержимым доказательством могли бы быть результаты лабораторного исследования, однако, поскольку эти анализы у него не брались, считать доказанным факт употребления алкоголя невозможно. Также пояснил, что чек с показаниями освидетельствования на алкотектере мог быть получен с нарушениями, а именно, инспектор мог приложить к материалам чек с результатами, на который мог подышать кто угодно.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, суд приходит следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 1.1.).

Как видно из материалов дела по данному административному правонарушению 26.06.2020 года мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы было вынесено постановление с лишением права управления транспортными средствами на 1 год и 6 месяцев и штрафом в размере 30 000 рублей.

03.09.2020 года Денисовым В.В. была подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы 26.06.2020 года.

Указанное постановление мировым судьей было вынесено с существенным нарушением применения процессуальных норм КоАП РФ, которые не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при привлечении Денисова В.В., в связи с чем оно было отменено постановлением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 21.10.2020 года и дело направлено на новое рассмотрение.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 05 СО 281487 от 18.05.2020 года, протоколом об отстранении от управления транспортным средством 05 СС 007189 от 18.05.2020, актом освидетельствования на состояние опьянения 05 СК 060406 от 18.05.2020, показаниями освидетельствования алкотектора 006231 и рапортом инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС ГИБДД МВД по РД.

Однако изложенным доказательствам оценка не дана. Требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, имеющих значение для правильного разрешения дела соблюдены не были.

В силу ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из имеющихся в деле протокола об отстранении от управления транспортным средством от 18.05.2020 и акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 18.05.2020 усматривается, что в ходе совершения указанных процессуальных действий понятые к участию не привлекались, осуществлялась видеозапись.

На видеозаписи расположенной на компакт-диске (л.д.10) отсутствуют сведения как производился отбор у Денисова В.В. пробы выдыхаемого воздуха.

Согласно абзацу п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (статья 26.11 КоАП РФ).

Оценивая имеющуюся в деле видеозапись освидетельствования Денисова В.В. суд полагает, что они она не отвечают требованиям непрерывности, полноты.

В отсутствие видеозаписей процессуальных действий, отвечающей всем необходимым требованиям содержащих всю необходимую для установления обстоятельств дела информацию, протокол об отстранении от управления транспортным средством от 18.05.2020 и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 18.05.2020 не могут быть признаны доказательствами, соответствующими требованиям закона.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ, предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обосновал выводы о виновности Денисова В.В. в совершении вменяемого правонарушения недопустимыми доказательствами, что является основанием для отмены вынесенного постановления в связи с недоказанностью установленного мировым судьей факта управления Денисовым В.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, суд отмечает и другие нарушения в ходе производства в отношении Денисова В.В.

Согласно п.п. 12, 13 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма N 452/у-06) (далее - Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).

При этом должностным лицам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящего Порядка, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Отбор биологических объектов для химико-токсикологического исследования и соответственно само исследование биологических объектов у Денисова В.В.не производились, о чем свидетельствует отсутствие в деле учетной формы N 452/у-06, а также отсутствие необходимых сведений об отобранных объектах в акте медицинского освидетельствования.

Таким образом, установлено, что постановление по делу об административном правонарушении основано на недопустимых доказательствах, и вынесено без учета доказательств, опровергающих факт совершения Денисовым В.В. вменяемого административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Махачкалы от 14.12.2020 отменить, производство по делу в отношении Денисова ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                              С.И. Магомедов