Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3251/2019 ~ М-1793/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-3251/2019

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года                                                                        г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Смирновой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах недееспособного Парамовной У.Д., к Парамоновой Н.В. о возложении обязанности по предоставлению отчета в письменной форме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, действующий в интересах недееспособного Парамовной У.Д., обратился в суд с иском к Парамоновой Н.В. о возложении обязанности предоставить отчет в письменной форме за 2018 год о хранении, об использовании имущества недееспособного Парамовной У.Д., <дата> года рождения, и об управлении его имуществом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района                              г. Ижевска Шепелева Т.С. поддержала требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Парамонова Н.В. не явилась, извещалась судом по месту регистрации ответчика по месту жительства. Судебное извещение и корреспонденция направлялась судом по месту регистрации ответчика по месту жительства, но была возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи о причине невручения – «истек срок хранения».

Суд отмечает, что в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.93 г.           № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации, статьей 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо жительства.

Судом направлялась судебная корреспонденция и извещение о времени и месте слушания дела на 30.04.2019 г. С места проживания ответчика Парамоновой Н.В. почтовым отделением возвращен конверт за истечением срока хранения корреспонденции, а не в связи с невозможностью вручения судебного извещения ввиду отсутствия ответчика по месту своего жительства по уважительным причинам (как-то тяжелая болезнь нахождение на стационарном лечении, в длительной командировке и т.п.) либо неизвестности его места нахождения.

При таких обстоятельствах, поскольку судебное извещение направлялось судом по месту регистрации ответчика, а ответчик не получает корреспонденцию, суд считает, что ответчик Парамонова Н.В. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. В связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившегося представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Актом начальника Управления социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска о назначении опекуна от <дата> <номер> ФИО2 назначена опекуном недееспособной Парамовной У.Д., <дата> года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Согласно ч. 1 ст. 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 48-ФЗ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008                             № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон № 48-ФЗ) надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закон № 48-ФЗ орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч.4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного (ч. 2 ст. 25 ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.12.2014                     № 510, Министерство является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, в том числе социального обслуживания граждан, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, семейной и демографической политики (далее - установленная сфера деятельности Министерства), по управлению имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности Министерства, а также по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан.

Согласно п. 2.8.10 Положения Министерство осуществляет полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

В соответствии с п.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, утвержденного приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от 20.02.2015 № 83, Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска, является территориальным органом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики. Согласно п.2.6.2 Положения Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Октябрьского района г. Ижевска.

Учитывая изложенное, ответчик, являясь опекуном Парамоновой У.Д., обязана была представить отчет за 2018 год о хранении, об использовании имущества подопечной и об управлении имуществом подопечной не позднее 01.02.2019.

Вместе с тем, по состоянию на 30.04.2019 г. данный отчет ответчиком в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска не представлен.

Материалами прокурорской проверки установлено, что Парамонова Н.В. отчет за 2018 год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного Парамоновой У.Д. в орган опеки и попечительства не представила, эта обязанность не исполнена ответчиком и до настоящего времени. Доказательств обратному ответчик в суд не представила.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах недееспособного Парамовной У.Д., о возложении обязанности по предоставлению отчета в письменной форме подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Ижевска, действующего в интересах недееспособного Парамоновой Парамовной У.Д., к Парамоновой Н.В. о возложении обязанности по предоставлению отчета в письменной форме удовлетворить.

Обязать Парамонову Н.В. предоставить в Управление социальной защиты населения в Октябрьском районе г. Ижевска отчет в письменной форме за 2018 год о хранении, об использовании имущества недееспособного ФИО1, <дата> года рождения, и об управлении его имуществом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение принято председательствующим судьей в совещательной комнате.

Председательствующий судья                              Фаррухшина Г.Р.