Судья: Бобылева Е.В. Апел. гр./дело: 33-9708/2020
Номер дела суда первой инстанции 2-1705/2020
Апелляционное определение
г. Самара 10 сентября 2020г.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Житниковой О.В.,
судей Головиной Е.А., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зиборовой Елены Юрьевны на решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 июня 2020г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Зиборовой Е.Ю., Крупиной Е.Е., Скворцова С.В., Алмаевой О.А. к ТСЖ «Городок» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве кандидатов в члены правлении, ревизионной комиссии и обязании к действию, отказать.
Отменить обеспечительные меры о запрете ТСЖ «Городок» проводить отчетно-выборное собрание членов ТСЖ, наложенные определением Промышленного районного суда г. Самары от 19.03.2020г.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,
объяснения истца Скворцова С.В., истца Зиборовой Е.Ю. и ее представителя Иванова Д.Г. в поддержание доводов апелляционной жалобы истца Зиборовой Е.Ю.,
суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Истцы(всего 4 человека) - Зиборова Е.Ю., Крупина Е.Е., Скворцов С.В., Алмаева О.А. - обратились в суд с иском к ответчику ТСЖ «Городок» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве кандидатов в члены правления, в качестве кандидатов в члены ревизионной комиссии и обязании к действию, ссылаясь на следующее.
Истцы являются членами ТСЖ «Городок» и собственниками жилых помещений в доме, входящем в состав ТСЖ «Городок».
ДД.ММ.ГГГГ. должно было пройти отчетно-выборное собрание членов ТСЖ.
Задолго до проведения собрания истцы направили в адрес ТСЖ заявления о внесении их кандидатур в список на избрание членов правления и ревизионной комиссии, однако получили отказ в связи с тем, что список кандидатов уже утвержден.
Список кандидатов, указанный в объявлении о предстоящем ДД.ММ.ГГГГ собрании, был вывешен ещё ДД.ММ.ГГГГ., почти за два месяца до даты отчетно-выборного собрания.
По мнению истцов, правление ТСЖ «Городок» незаконно лишает других членов ТСЖ выдвигать свои кандидатуры в члены правления и в члены ревизионной комиссии, лишая других членов ТСЖ права участвовать в выборах.
Правление ТСЖ, фактически номинально проводя выборы, выбирает каждые два года сами себя.
Право участия любого члена ТСЖ в выборах в члены правления и ревизионной комиссии четко прописано в Уставе ТСЖ «Городок» и Жилищном кодексе РФ.
Права истца Крупиной Е.Е. нарушены тем, что ТСЖ нарушило её право быть избранным.
Права истца Зиборовой Е.Ю. нарушены тем, что Правление ТСЖ не объявило, что заканчивается выборный срок и планируется проведение собрания, и что любые желающие могут выдвинуть свои кандидатуры.
Истцы Зиборова Е.Ю., Крупина Е.Е., Алмаева О.А. просили суд:
- признать недействительным отказ правления ТСЖ «Городок» в регистрации в качестве кандидатов в члены правления - Крупиной Е.Е., Алмаевой О.А., Скворцова С.В., в качестве кандидата в члены ревизионной комиссии - Зиборовой Е.Ю.,
- обязать правление ТСЖ «Городок» зарегистрировать в качестве кандидатов в члены правления - Крупину Е.Е., Алмаеву О.А., Скворцова С.В., в качестве кандидата в члены ревизионной комиссии - Зиборову Е.Ю. на выборах на предстоящем отчетно-выборном собрании членов ТСЖ «Городок» 29.03.2020г.
Истец Скворцов С.В. (с учетом того, что председателем ответчика ТСЖ «Городок» представлены документы подтверждающие регистрацию Крупиной Е.Е. и Скворцова С.В. в качестве кандидатов в члены правления ТСЖ) просил суд:
- обязать ответчика ТСЖ «Городок» вновь (заново) начать процедуру организации и проведения отчетно-выборного собрания с неукоснительным выполнением всех требований Жилищного Кодекса РФ для предоставления возможности всем желающим выдвинуть свои кандидатуры, в установленные сроки с размещением объявления с указанием: инициатора проведения собрания, формы собрания, даты места и времени проведения собрания, повестки дня, даты проведения очного голосования, и прочее,
-обязать ответчика внести в повестку дня собрания опросные бюллетени, данные всех, в том числе и Скворцова С.В., кандидатов подавших соответствующие заявления, при этом, разместив их в документах в алфавитном порядке,
- не чинить Скворцову С.В. и другим кандидатам препятствия в присутствии при подсчете голосов и известить и времени и месте такого подсчета.
Представитель ответчика ТСЖ «Городок» - не признал иск, утверждая, что вся необходимая процедура инициатором собрания(ТСЖ) до открытия собрания проведена строго в соответствии с положениями закона и Устава ТСЖ; до проведения (открытия) собрания было вывешено объявление в специальном месте каждого дома о проведении общего собрания членов ТСЖ, вручены уведомления о проведении собрания под роспись, вручены опросные листы, иным лицам уведомления и опросные листы высланы заказным письмом по почте; в уведомлениях и объявлении указано - дата и время проведения собрания, где будет проводиться собрание, по чьей инициативе собирается собрание, форма проведения собрания и до какого числа, времени и где буду приниматься опросные листы; законодательством не предусмотрена процедура отмены подготовки к проведению собрания и проведение ее заново законом не регулируется; согласно п. 2 ст.46 ЖК РФ п. 2 ст. 146 ЖК РФ и п. 13.2 Устава ТСЖ, общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня; свои права истцами о выборе кандидатур в исполнительные органы ТСЖ, могут быть выполнены на общем собрании в порядке п. 14.4 Устава ТСЖ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истцом Зиборовой Е.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении иска в полном объеме по тем основаниям,
что заявленные лично ею исковые требования о включении ее в состав кандидатов в члены ревизионной комиссии, остались не рассмотренными судом,
что остались не рассмотренными и исковые требования истца Алмаевой О.А. о регистрации её в качестве кандидата в члены правления,
что размещая список уже утвержденных кандидатов за два месяца одновременно с объявлением о проведении отчетно - выборного собрания членов ТСЖ - ответчик незаконно лишает других членов ТСЖ выдвигать свои кандидатуры в члены правления и ревизионной комиссии,
что суд фактически просто отказался рассматривать все требования по существу, сославшись на преждевременность заявленных требований,
что нарушено требование об уведомлении всех членов ТСЖ о созыве собрания в части разъяснения возможности на участие в выборах в органы ТСЖ и обеспечения реальной возможности это сделать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами; вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Жилищного кодекса РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ в компетенцию общего собрания относится избрание членов правления и ревизионной комиссии.
В соответствии с п. 1. ст.45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей;
В соответствии с п. 4. ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с п. 5. ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с п.1 ст. 146 Жилищного кодекса РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Положения статей 45-48 Жилищного кодекса РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году создано Товарищество собственников жилья «Городок», дата государственной регистрации ТСЖ - ДД.ММ.ГГГГ; ОГРН №; председателем ТСЖ является Ложкин А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно разделу 9 Устава ТСЖ «Городок», товарищество обязано обеспечивать выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества, выполнять в порядке, предусмотренном действующим законодательством; договорные обязательства, обеспечивать выполнение всеми членами товарищества их обязанностей по содержанию и ремонту недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивать выполнение собственниками, нанимателями и арендаторами обязательств по своевременному внесению обязательных платежей, сборов и взносов в соответствии с действующим законодательством, уставом, решениями общего собрания, выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) мест общего пользования в жилых домах, заключать договоры с предприятиями и организациями, производить своевременную оплату их услуг, обеспечивать соблюдение интересов всех членов.
Истцы являются членами ТСЖ «Городок», что не оспаривается сторонами.
В обоснование исковых требований, истцы ссылаются на то, что ТСЖ своим отказом в регистрации их кандидатур в члены правления ТСЖ и члены ревизионной комиссии ТСЖ, нарушило их права.
Данные доводы истцов судом первой инстанции проверены и не нашли своего подтверждения.
Инициатором собрания является правление ТСЖ «Городок».
Так, ДД.ММ.ГГГГ., согласно протоколу заседания правления ТСЖ «Городок» от ДД.ММ.ГГГГ., председатель правления Ложкин А.А. предложил провести отчетно-выборное собрание членов ТСЖ - ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. с повесткой дня:
- утвердить отчет правления о ведении хоз-финансовой деятельности правления ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ год,
- утвердить акт ревизионной комиссии ТСЖ за ДД.ММ.ГГГГ год,
- утвердить мероприятия на содержание общедомового имущества жилых помещений ТСЖ на ДД.ММ.ГГГГ год,
- утвердить смету на содержание жилых и нежилых помещений ТСЖ на ДД.ММ.ГГГГ год,
- с учетом поступивших предложений включить в список для голосования членов ТСЖ: Шульпина С.А. Карлышева А.Ю., Ложкина А.А., Степанова С.С., Трофимова М.А., Сташук Н.А., Антонова Р.К., Сафонова Е.И., в выборы ревизионной комиссии: Антипина Ж.П., Дебердеева А.С.,
- утвердить повестку дня и объявление о проведении собрания разместить на информационных стендах.
ДД.ММ.ГГГГ. члены ТСЖ проинформированы о проведении отчетно-выборного собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ., путем вывешивания объявления в домах ТСЖ на общедоступном месте (доске объявлений), кроме того, в тот же день - ДД.ММ.ГГГГ. членам ТСЖ розданы уведомления о проведении собрания и опросные листы.
ДД.ММ.ГГГГ. от истца Крупиной Е.Е. на имя председателя ТСЖ «Городок» поступило заявление о включении ее кандидатуры на избрание в члены правление ТСЖ «Городок».
ДД.ММ.ГГГГ. от истца Скворцова С.В. в ТСЖ «Городок» поступило заявление о выдвижении своей кандидатуры в выборах в члены правления ТСЖ.
ДД.ММ.ГГГГ. от истца Алмаевой О.А. в ТСЖ «Городок» поступило заявление о включении ее кандидатуры в правление ТСЖ.
ДД.ММ.ГГГГ. истец Зиборова Е.Ю. обратилась в ТСЖ «Городок» с заявлением о включении ее в члены ТСЖ.
ДД.ММ.ГГГГ. истец Зиборова Е.Ю. обратилась в ТСЖ с заявлением о включении ее кандидатуры в ревизионную комиссию.
На момент подачи истцами настоящего иска в суд, отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Городок» не проведено, решение собрания отсутствует.
Поскольку председателем ТСЖ «Городок» в суд первой инстанции представлены документы, подтверждающие регистрацию истцов Крупиной Е.Е. и Скворцова С.В. в качестве кандидатов в члены правления ТСЖ, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Крупиной Е.Е. и Скворцова С.В. в этой части, у суда не имелось.
Суд правильно признал преждевременными и голословными доводы о нарушении прав истца Скворцова С.В. тем, что члены ТСЖ при голосовании могут не увидеть его фамилию по основаниям того, что его фамилия (фамилия Скворцова С.В.) размещена в тексте опросного листа на оборотной, а не на лицевой стороне опросного листа.
Пунктом 14.4 Устава ТСЖ предусмотрено, что члены правления избираются собственниками жилых и нежилых помещений на общем собрании, созываемом для этой цели в установленном порядке. Члены правления избираются на срок, установленный Уставом товарищества, но не более чем на два года. Кандидатуры на выборы в правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения либо в письменной, либо в устной форме на собрании, созванном с целью избрания членов правления. Список всех кандидатов в правление представляется собственникам - членам товарищества не менее чем за 10 дней до собрания, на котором будут избираться члены правления, члены товарищества могут утвердить специальные процедуры проведения таких выборов, если они не противоречат настоящему уставу. Правление на первом своем заседании избирает из своего состава председателя.
Таким образом, кандидатуры на выборы в правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения и в письменной форме, и в устной форме на собрании.
Уточненные исковые требования истца Скворцова С.В., в том числе о том, что ответчик ТСЖ «Городок» нарушил процедуру организации проведения общего собрания, что поэтому следует заново (вновь) начать процедуру организации и проведения отчетно-выборного собрания, суд правильно признал несостоятельными.
Согласно имеющимся в деле документам (представленным ответчиком), данная процедура до открытия собрания, инициатором собрания проведена.
Пунктом 13.2 раздела 13 Устава ТСЖ «Городок» предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку либо путем почтового отправления (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членом товарищества, уведомление направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества в уведомлении о проведении общего собрания, указывается: по чьей инициативе созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.
Принимая во внимание, что отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Городок» не проведено, решение собрания отсутствует, в том числе не произведен подсчет голосов, в связи с чем, суд правомерно признал преждевременными и не обоснованными утверждения истцов о нарушении процедуры проведения собрания, в связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика совершить действия, в том числе:
- об обязании ответчика вновь (заново) начать процедуру организации и проведения отчетно-выборного собрания с неукоснительным выполнением всех требований Жилищного Кодекса РФ для предоставления возможности всем желающим выдвинуть свои кандидатуры, в установленные сроки с размещением объявления с указанием: инициатора проведения собрания, формы собрания, даты места и времени проведения собрания, повестки дня, даты проведения очного голосования, и прочее,
- об обязании ответчика внести в повестку дня собрания опросные бюллетени, данные всех, в том числе и Скворцова С.В., кандидатов подавших соответствующие заявления, при этом, разместив их в документах в алфавитном порядке,
- об обязании ответчика не чинить Скворцову С.В. и другим кандидатам препятствия в присутствии при подсчете голосов и известить и времени и месте такого подсчета.
Согласно пункту 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Поскольку отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Городок» не проведено, решение собрания отсутствует, в связи с чем, в отсутствии достаточных, достоверных и относимых доказательств нарушения законных прав и интересов истцов, в силу статьи 3 Гражданского кодекса РФ и статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не могут быть удовлетворены исковые требования Зиборовой Е.Ю., Крупиной Е.Е., Скворцова С.В., Алмаевой О.А. к ТСЖ «Городок» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве кандидатов в члены правлении, ревизионной комиссии и обязании к действию.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доводы апелляционной жалобы истца Зиборовой Е.Ю. о том, что остались не рассмотренными её исковые требования о включении ее в состав кандидатов в члены ревизионной комиссии, не обоснованны, так как не подтверждаются материалами дела.
Судом первой инстанции не допущено существенных нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые бы привели к вынесению неправильного решения суда.
Согласно части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если только это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу, что в удовлетворении исковых требований Зиборовой Е.Ю., Крупиной Е.Е., Скворцова С.В., Алмаевой О.А. к ТСЖ «Городок» о признании незаконным отказа в регистрации в качестве кандидатов в члены правлении, ревизионной комиссии и обязании к действию - следует отказать полностью.
Доводы апелляционной жалобы истца Зиборовой Е.Ю. о необходимости удовлетворения её исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.
Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Определением Промышленного районного суда г.Самара от 19.04.2020г., приняты обеспечительные меры в виде запрета ТСЖ Городок проводить отчетно-выборное собрание членов ТСЖ.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Зиборовой Е.Ю., Крупиной Е.Е., Скворцова С.В., Алмаевой О.А., то судом отменены обеспечительные меры, принятые определением Промышленного районного суда г.Самара от 19.04.2020г.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 июня 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зиборовой Е.Ю. - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
СУДЬИ: