Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5778/2023 от 27.07.2023

    Дело 2-5778/2023

    УИД № 24RS0046-01-2022-001541-03

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    02 октября 2023 года                                             г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

    председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

    при секретаре Смолиной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифанова Игоря Олеговича к администрации г. Красноярска, СНТ «Такмак», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «УДИБ», ООО «Нескучный лес» о признании права собственности на земельный участок,

            УСТАНОВИЛ:

    Епифанов И.О. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, СЫТ «Такмак», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «УДИБ», ООО «Нескучный лес» о признании права собственности на земельный участок.

    Требования мотивированы тем, что в 2021 году Епифанов И.О. принят в члены СНТ «Такмак» и ему распределен земельный <адрес>.м. Истец пользуется спорным участком с 29.05.2021 года и до настоящего времени, как своим собственным, облагородил его за собственный счет, расчистил от мусора, является членом СНТ, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет. Испрашиваемый земельный участок образован из земель, предоставленных СНТ «ТАКМАК» до введения в действие Земельного кодекса РФ.

    Просит признать за Епифановым И.О. право собственности на земельный участок площадью 712 ±9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Истец Епифанов И.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил

    Представители ответчика СНТ «Такмак» Березнякова Н.В., Худяк С.В. (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что справка о выделении земельного участка председателем СНТ не выдавалась, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.

    Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Антясова Н.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

    Представители ответчиков администрации г. Красноярска, МКУ «УДИБ», ООО «Нескучный лес», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

    Представитель ответчика МКУ «УДИБ» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Администрацией города Красноярска представлен отзыв на исковое заявление, в котором данный ответчик полагает требования Епифанова И.О. о признании права собственности на земельный участок не подлежащими удовлетворению.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управление Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил пояснения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органе государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса РФ.

    Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

    Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружения либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

    Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственное или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из основании предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических ли которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданско законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч.2 ст. 8 ГК РФ).

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания праве

    В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждении этого имущества.

    Положениями Федерального закона РФ от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" в п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.

    В случае, если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок, право пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования прекращается.

    Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

    В судебном заседании установлено, что СНТ «Такмак» ДД.ММ.ГГГГ выдан акт на право пользование землей в Красноярском ДОК города Красноярска, площадью 16,1 га.

    Стороной ответчика не оспаривалось, что постановлением мэра г. Красноярска от 28.07.1993 №272 на основании госакта от 13.07.1976 членам садоводческого товарищества «Такмак» предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно в соответствии с предоставленными списками.

    Как следует из справки от 21.02.2022 СНТ «Такмак» Епифанов И.О. общим собранием СНТ «Такмак», проведенном 29.05.2021 (протокол №1 от 29.05.2021) принят в члены СНТ и ему определён <адрес>. Епифанов И.О. полностью выплатил паевой взнос и несет бремя расходов на земельный участок.

    Вместе с тем, в материалы дела представлена копия протокола очередного общего собрания СНТ «Такмак» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в собрании приняло участие 35 садоводов, что составляет 12%. В соответствии с данным протоколом вопросом 11 повестки являлось принятие в ряды членов СНТ, в том числе, <адрес> в отношении данного вопроса указано: Было предложение о принятии новых членов СНТ участков 23, 24, 138, 16, 169б, 222, 228б, 239а, 249а, у присутствующих возражений не было.

<данные изъяты>

    По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о правах на земельный <адрес> в СНТ «Такмак» <адрес>

    Смежными землепользователями истребуемого Епифановым И.О. земельного участка являются муниципальное образование г.Красноярск, в лице администрации города, МКУ «УДИБ», ООО «Нескучный лес»

    Согласно сведениям из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении <адрес> в СНТ «Такмак» в г. Красноярске, находится в зонах Ж-1, Р-1.

    Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу приведенных выше положений с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязательным условием для признания за Епифановым И.О. права собственности на земельный участок из земель СНТ необходимо наличие принятого общим собранием членов СНТ «Такмак» решения о распределении данного участка истцу, вместе с тем, достоверных доказательств принятия членами СНТ «Такмак» такого решения в материалы дела не представлено, поскольку из копии протокола очередного общего собрания СНТ «Такмак» от 29.05.2021 следует, что при голосовании присутствовало только 12% членов товарищества, что в соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ не свидетельствует о том, что решение в отношении распределения земельного участка было принято. Более того, в протоколе не указано о распределении земельного участка <адрес> в СНТ «Такмак» именно Епифанову И.О., протокол не содержит сведений о голосовании участников собрания в отношении данного пункта повестки, а также сведений о лицах, осуществлявших подсчет голосов.

    Также суд принимает во внимание, в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

    В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

    Пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что формирование и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, границы которого пересекают несколько территориальных зон, не допускается.

    Учитывая приведенные законоположения, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что спорный земельный участок, испрашиваемый истцом, не сформирован, не имеет кадастрового номера, границы его не установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о нем, как о ранее учтенном земельном участке, в ЕГРН отсутствуют, ранее кадастровые работы в отношении него не проводились, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается его нахождение в двух территориальных зонах Ж-1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами) и З-2 (зоне иных зеленых насаждений), что в силу приведенных положений закона приводит к невозможности осуществления его образования и государственного кадастрового учета.

    Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №В-122, устанавливающие границы территориальных зон г. Красноярска то есть до даты проведения общего собрания 29.05.2021, с решением которого истец связывает возникновение у него права на земельный <адрес> в СНТ «Такмак».

    Даже если принять во внимание межевой план кадастрового инженера Коротковой Е.В., содержащий сведения о расположении спорного земельного участка в в территориальной зоне Ж-1 – Зоне застройки индивидуальными жилыми домами, такой земельный участок не может быть образован с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», поскольку для данной зоны такой вид разрешенного использования статьей 14 Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск Красноярского края, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, не предусмотрен, что свидетельствует о нарушении положений п. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

    С учетом изложенного суд не усматривает установленных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 712 ±9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Такмак», <адрес>», категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства (код 13.2).

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

                В удовлетворении иска Епифанова Игоря Олеговича к администрации г. Красноярска, СНТ «Такмак», Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «УДИБ», ООО «Нескучный лес» о признании права собственности на земельный участок – отказать.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

            Председательствующий судья                    Н.В. Казакова

                Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.

            Председательствующий судья                    Н.В. Казакова