Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2014 от 29.09.2014

РЕШЕНИЕ

от 20 октября 2014 года по делу №12-24/2014

Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия Марков Александр Иванович при секретаре Кистеневой С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании от 20 октября 2014 года в рабочем посёлке Кадошкино жалобу Ильина Владимира Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 23 мая 2014 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 23 мая 2014 года водителю Ильину В.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Ильин В.А. подал в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия жалобу на не вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав при этом, что: 1) на момент требования инспектора ГИБДД о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, он не управлял автомобилем, в связи с чем отсутствовали основания такого требования; 2) в постановлении не установлено время и место совершения им административного правонарушения; 3) внесенные на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменения в протоколы осуществлялись в его отсутствие, что недопустимо; 4) мировым судьей не полно исследованы фактические обстоятельства дела 5) сотрудниками ГИБДД не соблюдались положения Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации в части исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Ильин В.А. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного заседания не явился, о переносе рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель ГИБДД МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании пункта 4 статьи части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.

Работники полиции в силу статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Основанием привлечения к административной ответственности по данной статье является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 25 минут на <адрес> Республики Мордовия водитель Ильин В.А. управлял автомобилем «Рено SR», государственный регистрационный номер №, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта), нарушениями речи, поведением несоответствующим обстановке, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия, являясь должностным лицом, направил водителя транспортного средства Ильина В.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию, в присутствии двоих понятых, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе, закрепляющем данное процессуальное действие.

Постановлением мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ водителю Ильину В.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Из постановления мирового судьи следует, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколы об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством, а также акт освидетельствование на состояние алкогольного опьянения являются надлежащими доказательствами виновности водителя в совершении административного правонарушения.

При этом, мировой судья не учел, что в материалах дела отсутствует извещение Ильина В.А. о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также его ознакомление с внесенными в протокол изменениями, в том числе и направление ему копии протоколов с исправлениями.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В судебном заседании установлено, что сведения об извещении Ильина В.А. о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством, материалы дела не содержат, как и доказательства того, что протокол об административном правонарушении с внесенными в него изменениями, направлялся Ильину В.А. посредством почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Ильин В.А. был опрошен инспектором ДПС, который позднее внес изменения в протокол об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством, что не является извещением Ильина В.А. о внесении таких изменений в его присутствии.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Внесение в протокол об административном правонарушении изменений в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно Ильина В.А. и отсутствие доказательств его надлежащего уведомления о времени и месте совершения данного процессуального действия является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности и самостоятельным основанием для отказа в привлечении к административной ответственности.

При этом, суд не входит в обсуждение других, указанных в жалобе доводов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Ильина В.А., составлен с нарушением норм административного законодательства, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ильина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Владимира Алексеевича Ильина, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 23 мая 2014 года о признании Ильина Владимира Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев, отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано путем подачи жалобы или протеста в Верховный Суд Республики Мордовия в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кадошкинского районного

суда Республики Мордовия Марков А.И.