Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2021 ~ М-1183/2021 от 07.10.2021

К делу № 2-1046/2021

УИД 23RS0038-01-2021-001908-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                    28 октября 2021 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием представителя истца администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района - заместителя главы Разумова В.Н,

представителя ответчика – судебного пристава-исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Киселевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от исполнительского сбора. В обосновании иска указывает, что в производстве судебных приставов-исполнителей ФССП Отрадненского районного отдела судебных приставов находится исполнительное производство от 16.07.2021 года №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 30.06.2021 года, выданного Отрадненским районным судом по делу № предмет исполнения: привести участок дороги Благодарненского сельского поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодательства, а именно: в <адрес> от домовладения № до домовладения №, в соответствии с требованиями № «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования», обустроить тротуар.

04 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Киселевой А.И. было вынесено постановление № о взыскании с администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района предпринимает все возможные меры для исполнения решения Отрадненского районного суда по приведению дорог Благодарненского сельского поселения, но в связи с тем, что бюджет Благодарненского сельского поселения является дотационным, администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района может запланировать только минимальные объемы средств, для поддержания в исправном состоянии оборудования и не допускать перебоев в работе коммуникаций и выполнять санитарно-эпидемиологические требования, софинансировать при участии в краевых программах по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Предусмотренные средства на 2021год использованы на запланированные работы. В настоящее время ООО «Югпроект» изготовлена проектно-сметная документация» Устройство тротуара по <адрес> от ул. им. ФИО1 до <адрес>, стоимость работ 1 245 195,60 рублей. 10 сентября проведены работы по устройству тротуара по ул. пролетарской от № до № в <адрес>, протяженностью 200 метров, стоимостью 307525 рублей. Вопрос о выделении денежных средств на устройство остальной части тротуара будет рассмотрен при формировании бюджета Благодарненского сельского поселения <адрес> на 2022 год в декабре 2021 года.

В судебном заседании представитель истца – заместитель глава администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района Разумов В.Н. заявленные исковые требования уточнил, просил уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Благодарненского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Киселевой А.И. от 04 октября 2021 года по исполнительному производству №-ИП до 37500 рублей. При этом суду пояснил, что решение суда уже частично исполнено, все необходимые работы являются дорогостоящими.

Представитель ответчика судебный пристав-исполнитель Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Киселева А.И. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

    Помощник прокурора Отрадненского района в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточненное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть.

Как следует из статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Как установлено судом, решением Отрадненского районного суда от 19 апреля 2021 года на администрацию Благодарненского сельского поселения возложена обязанность привести участок дороги Благодарненского сельского поселения Отрадненского района в соответствие с требованиями законодательства, а именно: в <адрес> от домовладения № до домовладения №, в соответствии с требованиями № «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования», обустроить тротуар.

04 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Киселевой А.И. было вынесено постановление № о взыскании с администрации Благодарненского сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Администрация Благодарненского сельского поселения Отрадненского района предпринимает все возможные меры для исполнения решения Отрадненского районного суда по приведению дорог Благодарненского сельского поселения, но в связи с тем, что бюджет Благодарненского сельского поселения является дотационным, администрация Благодарненского сельского поселения <адрес> может запланировать только минимальные объемы средств, для поддержания в исправном состоянии оборудования и не допускать перебоев в работе коммуникаций и выполнять санитарно-эпидемиологические требования, софинансировать при участии в краевых программах по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Предусмотренные средства на 2021год использованы на запланированные работы. В настоящее время ООО «Югпроект» изготовлена проектно-сметная документация» Устройство тротуара по <адрес> от ул. им. ФИО1 до <адрес>, стоимость работ 1 245 195,60 рублей. 10 сентября проведены работы по устройству тротуара по ул. пролетарской от № до № в <адрес>, протяженностью 200 метров, стоимостью 307525 рублей. Вопрос о выделении денежных средств на устройство остальной части тротуара будет рассмотрен при формировании бюджета Благодарненского сельского поселения <адрес> на 2022 год в декабре 2021 года.

Ввиду тяжелого имущественного положения для администрации Благодарненского сельского поселения взыскание исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного в соответствии с постановлением судебного пристава - исполнителя от 04 октября 2021 года по исполнительному производству № является крайне обременительным, и его взыскание приведет к сокращению расходов местного бюджета на реализацию социально значимых для населения полномочий.

Администрация Благодарненского сельского поселения является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Финансовое положение является очень тяжелым, денежных средств для исполнения полномочий по вопросам местного значения недостаточно.

    Таким образом, для администрации Благодарненского сельского поселения исполнительский сбор в сумме 50000 рублей является крайне обременительным и его взыскание приведет к сокращению расходов местного бюджета на реализацию социально значимых для населения полномочий.

Суд считает, что приведенные представителем истца доводы, являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление администрации Благодарненского сельского поселения Отрадненского района к Отрадненскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора- удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Благодарненского сельского поселения Отрадненского района постановлением судебного пристава – исполнителя Отрадненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Киселевой А.И. от 04.10.2021 г. на одну четверть с 50000 рублей до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано к краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2021 года.

Судья:                                                                                               Н.Н.Северин