Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-89/2022 от 09.03.2022

Судья Шахов А.В. Дело № 21-89/2022

УИД 37RS0010-01-2021-004402-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 14 апреля 2022 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием защитника <данные изъяты> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 26 января 2022 г.,

УСТАНОВИЛА:

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 26 января 2022 г. отменено определение ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (далее - Управление Роскомнадзора по Ивановской области) ФИО3 от 29 октября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <данные изъяты>, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Роскомнадзора по Ивановской области.

09 февраля 2022 г. защитником <данные изъяты> ФИО5 подана жалоба на указанное судебное решение.

Определением судьи Ивановского областного суда от 18 февраля 2022 г. производство по жалобе прекращено, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования.

02 марта 2022 г. защитником ФИО5 вновь подана жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 26 января 2022 г. и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования. Данное ходатайство мотивировано тем, что составленная защитником жалоба на судебное решение была передана 07 февраля 2022 г. в отделение делопроизводства и режима <данные изъяты> для регистрации и организации последующей отправки через Городскую курьерскую службу г. Иваново (далее - ГКС г. Иваново). При этом 05 и 06 февраля 2022 г. являлись выходными днями. 07 февраля 2022 г. около 14:30 ч. в здание <данные изъяты> перестало поступать электроснабжение, работы по восстановлению электроэнергии были завершены 08 февраля 2022 г. в 14:20 ч. В результате отсутствия электроэнергии выполнить работы, связанные с отправкой корреспонденции, не представилось возможным, поскольку внутренний и внешний документооборот в <данные изъяты> осуществляется в электронном виде. Сама она покинула здание <данные изъяты> 07 февраля 2022 г. в связи с необходимостью явки на судебное заседание Ленинского районного суда г. Иваново до отключения электроэнергии и не предполагала, что жалоба не поступит своевременно в ГКС г. Иваново. В связи с этим, считает, что имеются уважительные причины для восстановления срока обжалования.

В письменном возражении ФИО4 полагал, что оснований для восстановления срока обжалования не представлено.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства ФИО4 в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования в отсутствие указанного лица.

Явившемуся в судебное заседание защитнику <данные изъяты> ФИО5 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании защитник ФИО5 просила восстановить пропущенный срок обжалования. Пояснила, что 08 февраля 2022 г. на рабочем месте также отсутствовала, поэтому о несвоевременном направлении жалобы узнала только из определения Ивановского областного суда.

Выслушав защитника, оценив доводы ходатайства и проверив материалы дела, оснований для восстановления <данные изъяты> пропущенного срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 22 января 2022 г. не нахожу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

При этом действующее законодательство не допускает произвольного, неограниченного по времени пересмотра в установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ порядке постановления либо решения, принятого по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

Таким образом, по смыслу закона пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен лишь при наличии к тому уважительных причин, то есть объективных обстоятельств, не зависящих от воли лица, имеющего право обжаловать процессуальный акт, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи от 26 января 2021 г. получена <данные изъяты> 28 января 2022 г. (л.д. 106-107).

Следовательно, последним днем срока для принесения на него жалобы являлось 07 февраля 2022 г.

Однако первоначальная жалоба направлена <данные изъяты> в суд лишь 09 февраля 2022 г. (л.д. 114, 115), то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Доводы ходатайства о том, что жалоба 07 февраля 2022 г. была сдана защитником в отдел делопроизводства и режима <данные изъяты>, однако ввиду отсутствия 07 и 08 февраля 2022 г. энергоснабжения выполнить работы, связанные с отправкой корреспонденции в ГКС г. Иваново, не представилось возможным, подлежат отклонению в связи со следующим.

Из ответа начальника РЭС ИГЭС от 25 февраля 2022 г. следует, что не все здание <данные изъяты> было обесточено 07 и 08 февраля 2022 г.

Согласно информации, поступившей из ГКС г. Иваново, от <данные изъяты> за 07 февраля 2022 г. было принято к пересылке 13 заказных и 121 простых почтовых отправлений, за 08 февраля 2022 г. - 69 заказных и 41 простых почтовых отправлений.

Таким образом, в указанный период времени <данные изъяты> осуществлялась отправка почтовой корреспонденции через ГКС г. Иваново, в связи с чем, ссылки на перебои в энергоснабжении не свидетельствуют о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременной подаче жалобы.

Кроме того, не исключалась возможность направления жалобы в суд нарочным способом.

Таким образом, несвоевременность подачи жалобы обусловлена исключительно ненадлежащей организацией работы внутренних подразделений <данные изъяты>, что не может служить основанием для восстановления пропущенного срока обжалования, вследствие чего поданная жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Ходатайство <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 26 января 2022 г. отклонить.

Определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Ивановского областного суда Н.С. Круглова