Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1146/2021 от 09.06.2021

№5-1146/2021

УИД 50RS0042-01-2021-002977-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июня 2021 года                                                                                                г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении шде по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО гав в отношении шде составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.13 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что шде шде ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований приказа Минкультуры России №1341 от 29.04.2015, Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0070403:20 разместил объекты, превышающие установленные параметры, а также использовал сплошные бетонные и металлические ограждения высотой более 1,6 м.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При подготовке дела к судебному рассмотрению установлено, что материалы должностным лицом представлены неполно, и данная неполнота не может быть восполнена судом при рассмотрении дела.

В силу п.п.8, 9 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В представленных материалах отсутствуют сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о вхождении принадлежащего шде земельного участка в границы зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, 1540-1550 г.г.», зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности с режимом использования земель «Р1», поскольку документов, свидетельствующих о сопоставлении уникальных характеристик границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего шде, учтенных в ГКН, с имеющимися сведениями о границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, 1540-1550 г.г.» путем сопоставления с приведением поворотных точек и дирекционных углов соответствия суду не представлено.

Как следует из акта осмотра №148 от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № зафиксировано наличие объекта капитального строительства жилого типа. С южной стороны участка возведен двухэтажный объект (высота здания не указана), с северной стороны участка осуществляется возведение объекта, высота которого превышает, установленные Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №1341, параметры (высота объекта также не указана). Территория земельного участка обнесена металлическим ограждением из профлиста высотой более 2 метров.

В соответствии с ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В акте осмотра отсутствуют сведения о параметры строения жилого типа, а также сведения об измерительных приборах, применяемых при производстве замеров и определении высоты металлического ограждения на земельном участке с кадастровым номером №. В материалах дела отсутствуют показания специальных технических средств, используемых при проведении осмотра. Также не представлены соответствующие сертификаты и метрологические поверки.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ бремя доказывания по делу об административном правонарушении лежит на должностном лице (органе), составившем протокол об административном правонарушении и направившим дело на рассмотрение.

На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в РФ, бремя доказывания, в том числе предоставление доказательств, по рассматриваемым делам не возложено.

Вышеуказанные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении в отношении шде препятствуют рассмотрению данного дела, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.

    Руководствуясь ст.ст.29.1 п.3,5, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

           ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░