Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-362/2022 ~ М-263/2022 от 21.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2022 года                                                 г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

    при секретаре Григорьевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-362/2022 по исковому заявлению Малкова Михаила Станиславовича к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

          Малков М.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указывая на то, что 12.05.1993 постановлением № главы администрации Киреевского района АК «Тулачермет» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 41,9 га для коллективного садоводства из земель совхоза «Гамовский» в районе <адрес>. Постановлением главы администрации Тульской области № от 29.12.1993 указанный земельный участок перераспределен между землепользователями и закреплен за АК «Тулачермет». Данный участок сформирован и внесен в государственный кадастр недвижимости с К№. В настоящее время АК «Тулачермет» отказалось от своих прав на указанный земельный участок. С мая 1993 года по сентябрь 1993 года было создано садоводческое товарищество АК «Тулачермет» «Металлург - 12». Протоколами собраний от 27.05.1993, 12.06.1993, 18.09.1993 утверждены нормативные материалы, регулирующие деятельность садоводческого товарищества и его органов управления, порядок распределения земельных участков, внесения членских взносов. В настоящее время АК «Тулачермет» данный земельный участок не нужен, предприятие отказалось от своих прав, не учитывая интересов граждан – членов СТ «Металлург - 12». Само садоводческое товарищество в настоящее время существует формально, представляя собой скопление садовых участков с совместной инфраструктурой. Перерегистрировать его как садоводческое товарищество с предоставлением садоводческому товариществу земельного участка невозможно, так как часть членов товарищества бросило свои участки, а ранее предоставленные участки разбросаны и не являются единым массивом.

        Как указывает истец, его дед ФИО2 получил книжку члена садоводческого товарищества и за ним закрепили земельный участок № площадью 1000 кв.м, а при межевании площадь участка была уточнена и фактически составляет 1056 кв.м. Все эти годы до самой смерти, последовавшей 01.12.2002, ФИО2 принимал участие в жизни и деятельности садоводческого товарищества – платил денежные взносы, занимался благоустройством совместной территории и созданием совместного имущества. После смерти ФИО2 земельным участком пользовались истец и его бабушка ФИО6 В июле 2012 года Малков М.С. подал заявление в СТ «Металлург-12» и ему выдали членскую книжку садовода на земельный участок №. С этого времени он (Малков М.С.) постоянно пользуется земельным участком. Считает, что АК «Тулачермет», отказавшись от своих прав на земельный участок, нарушило его права и лишило возможности владеть и пользоваться садовым участком.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок с К№, площадью 1056 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства по <адрес>

В судебное заседание истец Малков М.С., а также его представитель по доверенности Миляев А.Ю. не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях, адресованных суду, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо администрация муниципального образования Красноярское Киреевского района в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо СТ «Металлург-12» в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени его проведения извещено надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением главы администрации Киреевского района № от 12.05.1993 акционерной компании «Тулачермет» был предоставлен земельный участок площадью 41,9 га.

На основании данного постановления выдан государственный акт №, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования Акционерной компании «Тулачермет» земельным участком площадью 41,9 га для коллективного садоводства.

Из представленных чертежа границ земель, находящихся в пользовании АК «Тулачермет» (приложение № к государственному акту), постановления главы администрации Тульской области от 29.12.1993 №, списка землепользователей (приложение к постановлению главы администрации Тульской области от 29.12.1993 №) следует, что данный земельный участок предоставлен для коллективного садоводства, правообладателем является АК «Тулачермет», вид права – постоянное (бессрочное) пользование, площадь участка – 419000 кв.м (41,9 га), местоположение – <адрес>

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Регулирование в сфере земельных правоотношений осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации.

Так. в соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков были урегулированы главой VI Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, утратившей силу с 01.01.2019 связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации».

Порядок приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан регламентирован Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу правил п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Истцом Малковым М.С. представлен Устав садоводческого товарищества № АК «Тулачермет», на данном Уставе имеется запись о регистрации товарищества в администрации Киреевского района.

Согласно п. 1 данного Устава, в садоводческое товарищество объединились рабочие и служащие АК «Тулачермет» для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию постановлением главы администрации Киреевского района № от 12.05.1993, количество участков – 390.

Следовательно, земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Металлург-12», предоставлен организации – АК «Тулачермет», при которой было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

16.06.1993 ФИО2 выдана книжка члена садоводческого товарищества, в которой указано, что за ним закреплен участок № площадью 1000 кв.м, имеются отметки об уплате целевых взносов.

01.12.2001 ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным повторно 17.06.2021.

В установленный законом шестимесячный срок, никто с заявлением о принятии наследства к нотариусу наследники ФИО7 не обращались, что подтверждается сообщениями нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области, из которых следует, что наследственное дело к имуществу умершего 01.12.2001 ФИО7 не заводилось.

18.07.2012 Малкову М.С. выдана книжка члена садоводческого товарищества, в которой указано, что за ним закреплен участок № площадью 1000 кв.м, имеются отметки об уплате целевых взносов.

При обращении Малкова М.С. в установленном законом порядке в орган местного самоуправления – администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, был получен отказ, рекомендовано обратиться в суд, что подтверждается ответом администрации муниципального образования Киреевский район от 20.10.2021 №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2021 земельный участок площадью 1056 кв.м, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества поставлен на кадастровый учет, ему присвоен К№, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», правообладателем указан Малков М.С.

Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район № от 04.08.2021 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по <адрес>

Действующее законодательство не содержит запретов на передачу в собственность земельного участка, которым фактически пользуется Малков М.С.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и, исходя из приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Малкова М.С. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

исковые требования Малкова Михаила Станиславовича удовлетворить.

Признать за Малковым Михаилом Станиславовичем право собственности на земельный участок с К№, площадью 1056 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий: