Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2023 от 13.03.2023

Дело № 5-158/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бекмирзаева М.Х.

переводчика Жадилова У.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении:

Бекмирзаева М. Х., <данные изъяты>

установил:

Бекмирзаев М.Х., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил патент 59 №, действительный до ДД.ММ.ГГГГ. Выехал за пределы Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, уклоняясь от выезда с территории РФ, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по адресу: <адрес>.

Бекмирзаев М.Х. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил о том, что не выехал из России, так как на купленный им на ДД.ММ.ГГГГ авиарейс был отменен, а ближайший рейс был только на ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Бекмирзаев М.Х., не имея законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, с территории Российской Федерации выехал только ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

Вина Бекмирзаева М.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Бекмирзаева М.Х., рапортом и справкой инспектора ОВМ Отдела МВД России по Пермскому району М, копией паспорта, копией патента, маршрутной квитанцией, ответом из авиакомпании «Уральские авиалинии» и другими доказательствами.

Доводы Бекмирзаева М.Х. о том, что он намерен был покинуть Российскую Федерацию своевременно, авиарейс был отменен по независящим от него обстоятельствам, не свидетельствует об отсутствии в действиях Бекмирзаева М.Х. состава правонарушения, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности Бекмирзаевым М.Х. должны были быть предприняты все меры для соблюдения требований действующего законодательства в области миграционного учета и своевременного выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия Бекмирзаева М.Х. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении Бекмирзаеву М.Х. административного наказания, суд исходит из следующего:

в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности Бекмирзаева М.Х., а именно, что ранее он к административной ответственности не привлекался, срок пропущен им ввиду заблуждения, а также согласно ответа вылет рейса ДД.ММ.ГГГГ был отменен авиакомпанией, также срок незаконного пребывания Бекмирзаева М.Х. на территории РФ также незначителен, назначение Бекмирзаеву М.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее в последующем невозможность въезда на территорию Российской Федерации на протяжении пяти лет, суд считает чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению, а также не соответствующим целям административного наказания.

В то же время суд обращает внимание на то, что не назначение Бекмирзаеву М.Х. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не означает легализацию его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Бекмирзаева М. Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                          Т.В. Старцева