Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2022 ~ М-852/2022 от 31.08.2022

                                                               61RS0057-01-2022-001383-36

                                                                   2-973/2022

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года                                            р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

судьи                      Азамат А.И.

при секретаре      Дреевой В.Н.

рассмотрев дело по исковому заявлению прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пухляковского сельского поселения, МБУК «Пухляковский культурно-просветительски-спортивный комплекс» об обязании выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

                                      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Донецкого района обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованием об обязании ответчиков устранить нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» в учреждениях культуры. Проведенной проверкой такие нарушения были выявлены в задании МБУК «Пухляковский культурно-просветительски-спортивный комплекс». С целью устранения перечисленных нарушений требований пожарной безопасности прокуратурой района директору учреждения культуры ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению выявленных нарушений не принято.

В судебном заседании пом.прокурора Бабенко О.Л. требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители администрации Пухляковского сельского поселения не явились, извещены надлежаще о дне слушания дела.

Директор МБУК «ПКПСК» Покидышева С.В. просила рассмотреть требования в отсутствие их представителей по усмотрению суда.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст.2 указанного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст.5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от        16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Усть-Донецкого района совместно с ОНДиПР по Усть-Донецкому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности МБУК «ПКПСК» были выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Бюджетные учреждения являются некоммерческими организациями, созданными Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним собственником, финансовое обеспечения деятельности бюджетного учреждения также возлагается на собственника. Соответственно, собственник должен передать учреждению в управление здание, соответствующее требованиями пожарной безопасности, либо обеспечить выполнение таких требований самостоятельно или путем выделения учреждению денежных средств на эти цели.

Исходя из изложенного, суд находит требования в заявленном объеме обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пухляковского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБУК «Пухляковский культурно-просветительски-спортивный комплекс».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры                             «Пухляковский культурно–просветительски-спортивный комплекс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в части:

- организации и проведения обучения руководителя организации и персонала учреждения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума,

- приобретения и установки знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения,

- обеспечения перекатки пожарных рукавов,

- ремонта сети внутреннего противопожарного водопровода,

- осуществления проверки работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов,

- приобретения индивидуальных средств защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее                      1 средства защиты на каждого дежурного.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022.

Судья                                                                         А.И.Азамат