Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2304/2023 (2-12111/2022;) ~ М-10947/2022 от 15.12.2022

Дело № 2-2304/2023

УИД 03RS0003-01-2022-012993-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                            28 апреля 2023 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России» к Сартакову Данилу Витальевичу о взыскании денежных средств, затраченных МВД России на обучение,

установил:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФГКОУ ВО УЮИ МВД России) обратилось в суд с иском к Сартакову Данилу Витальевичу о взыскании денежных средств, затраченных МВД России на обучение, в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 146 631 руб., пени за нарушение сроков оплаты в размере 232 руб., расходов по госпошлине в размере 4137 руб. Иск мотивирован тем, что Сартаков Д.В. на основании приказа Уфимского ЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был зачислен на первый курс очной формы обучения по специальности <данные изъяты>. Специализация <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» со сроком обучения 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Сартаков был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) и отчислен из института <данные изъяты>.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4.12), заключенный между институтом и Д.В. Сартаковым, так же предусматривает обязанность возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 10 части 2 статьи 82 Закона о службе.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации3.

    На основании пунктов 3, 7, 8,10 Правил возмещения затрат

и руководствуясь приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России», финансово- экономическим отделом института был произведен расчет фиксированного значения суммы затраченных в 2018 году средств на обучение одного человека (приказ института от ДД.ММ.ГГГГ №), по очной форме обучения составил 188 421 (сто восемьдесят восемь тысяч четыреста двадцать один) рубль 19 копеек.

Согласно подпункта «а» пункта 12 Правил возмещения затрат, финансово-экономическим отделом института была рассчитана сумма затрат за время обучения Д.В. Сартакова (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежащая возмещению. Она составила 282 631 (двести восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек.

РСП0 = (CBQ X N) + (М /12 X СВС,),

где:

CBCj - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году;

(188 421,19x1) + (6/12x188 421,19) = 282 631,78

Руководствуясь пунктами 4, 5 Правил возмещения затрат, Д.В. Сартакову было вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в институте и ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 282 631 (двести восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек с рассрочкой платежа сроком на 3 (три) года с указанием конкретных сроков, размеров платежей и реквизитов для перечисления денежных средств.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Д.В. Сартаков не исполняет свои обязанности в соответствии с Соглашением №. Задолженность составляет 146 631 (сто сорок шесть тысяч шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек.

Кроме того, за нарушение сроков оплаты, предусмотренных пунктом 2.2 Соглашения №, Д.В. Сартаков обязан уплатить пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 (двести тридцать два) рубля 00 копеек.

Учитывая нарушение сроков оплаты, в адрес Д.В. Сартакова было направлено претензионное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием произвести оплату просроченной задолженности и пени. Д.В. Сартаков данное претензионное уведомление проигнорировал. Претензионное уведомление осталось без ответа.

В соответствии с пунктом 4.5 Соглашения № о возмещение МВД России затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России спор подлежит разрешению по месту нахождения института.

В судебном заседании представитель истца Асадуллин А.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Сартаков Д.В. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, при определении места жительства ответчика, суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, установлено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознания ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам (документ вступил в силу для СССР с ДД.ММ.ГГГГ).

В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы 1 и 2 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 196 ТК Российской Федерации, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ст. 198 ТК Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Установлено, Сартаков Д.В. на основании приказа Уфимского ЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с был зачислен на первый курс очной формы обучения по специальности <данные изъяты> сентября 2019 года в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» со сроком обучения 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ приказом института от ДД.ММ.ГГГГ № Д.В. Сартаков был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел) и отчислен из института <данные изъяты>

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4.12), заключенный между институтом и Д.В. Сартаковым, так же предусматривает обязанность возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 10 части 2 статьи 82 Закона о службе.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона о службе постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации3.

    На основании пунктов 3, 7, 8,10 Правил возмещения затрат

и руководствуясь приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России», финансово- экономическим отделом института был произведен расчет фиксированного значения суммы затраченных в 2018 году средств на обучение одного человека (приказ института от ДД.ММ.ГГГГ №), по очной форме обучения составил 188 421 (сто восемьдесят восемь тысяч четыреста двадцать один) рубль 19 копеек.

Согласно подпункта «а» пункта 12 Правил возмещения затрат, финансово-экономическим отделом института была рассчитана сумма затрат за время обучения Д.В. Сартакова (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежащая возмещению, она составила 282 631 (двести восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек.

РСП0 = (CBQ X N) + (М /12 X СВС,),

где:

CBCj - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году;

(188 421,19x1) + (6/12x188 421,19) = 282 631,78

Руководствуясь пунктами 4, 5 Правил возмещения затрат, Д.В. Сартакову было вручено уведомление о возмещении МВД России затрат на обучение в институте и ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № о возмещении МВД России затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в сумме 282 631 (двести восемьдесят две тысячи шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек с рассрочкой платежа сроком на 3 (три) года с указанием конкретных сроков, размеров платежей и реквизитов для перечисления денежных средств.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Д.В. Сартаков не исполняет свои обязанности в соответствии с Соглашением №. Задолженность составляет 146 631 (сто сорок шесть тысяч шестьсот тридцать один) рубль 78 копеек.

Кроме того, за нарушение сроков оплаты, предусмотренных пунктом № №, Д.В. Сартаков обязан уплатить пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 232 (двести тридцать два) рубля 00 копеек.

Учитывая нарушение сроков оплаты, в адрес Д.В. Сартакова было направлено претензионное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием произвести оплату просроченной задолженности и пени. Д.В. Сартаков данное претензионное уведомление проигнорировал. Претензионное уведомление осталось без ответа.

В соответствии с пунктом 4.5 Соглашения № о возмещение МВД России затрат на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России спор подлежит разрешению по месту нахождения института.

До настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены, обратное не доказано.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с Сартакова Д.В. надлежит взыскать денежные средства, затраченные на обучение в ФГКОУ ВПО «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 146 631,78 руб., пени за нарушение сроков оплаты в размере 232 руб.

На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации, абзаца 24 статьи 50, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 4137,26 руб. (пропорционально удовлетворенной части исковых требований имущественного характера).

руководствуясь статьями 194-197, 233 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России» (<данные изъяты>) к Сартакову Данилу Витальевичу (<данные изъяты>) о взыскании денежных средств, затраченных МВД России на обучение, удовлетворить.

Взыскать с Сартакова Данилы Витальевича в пользу ФГКОУ ВО «Уфимский юридический институт МВД России» денежные средства за обучение в институте в размере 146 631 рубль 78 коп., пени за нарушение сроков оплаты в размере 232 руб.

Взыскать с Сартакова Данилы Витальевича в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в размере 4137 рублей 26коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть ответчиком обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Председательствующий судья                                 Ивченкова Ю.М.