Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2812/2022 от 28.04.2022

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                        г. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Вивчаренко А. Н. о приведении перепланированного жилого помещения в проектное состояние, по встречному иску Вивчаренко А. Н.    к (адрес) в лице Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

(адрес) в лице администрации (адрес) обратился в суд с иском к Вивчаренко А.Н. о возложении обязанности привести перепланированное жилое помещение – (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в проектное состояние, а именно: восстановить перенесенную перегородку между комнатой и кухней, восстановить перегородку в санузле. В обоснование заявленных требований в иске указано, что ответчик является собственником указанной квартиры. В адрес администрации города поступило письмо из Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования (адрес) о принятии мер. В указанном письме изложено, что специалистами совместно с представителем управляющей организации ООО «ЖКХ-Амур» и в присутствии собственника была проведена проверка жилого помещения (№) (адрес), в ходе которой установлено, что ответчиком самовольно, без оформления разрешительных документов в установленном порядке произведена перепланировка указанного жилого помещения: поведены работы по переносу перегородки между комнатой и кухней, демонтаж перегородки в санузле. (дата) Управлением архитектуры и градостроительства администрации (адрес) в адрес ответчика было направлено задание на приведение помещения в прежнее состояние до (дата), а также разъяснен порядок действий. Письмо было возвращено отправителю. Ответчик был извещен о необходимости обеспечения свободного доступа представителей Управления архитектуры и градостроительства администрации (адрес) в жилое помещение (дата) для проверки хода восстановительных работ. Однако, доступ в жилое помещение представлен не был. Ответчик с заявлением в администрацию (адрес) о согласовании перепланировки указанного помещения не обращался. Перепланировка (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре произведена самовольно, и при отсутствии согласования администрации (адрес).

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

Заочным решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворены исковые требования городского округа (адрес) в лице администрации (адрес) к Вивчаренко А.Н. и судом постановлено:

обязать     Вивчаренко А. Н. в течение трех месяцев со дня вступление в законную силу настоящего решения суда привести перепланированное жилое помещение – (адрес)     в г. Комсомольске-на-Амуре в проектное состояние, а именно: восстановить     демонтированную перегородку между комнатой и кухней,    восстановить    демонтированную перегородку между санузлом и ванной комнатой;

взыскать с Вивчаренко А. Н.    государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) удовлетворено заявление городского округа (адрес) в лице администрации (адрес) к Вивчаренко А.Н. и судом постановлено:

взыскать с Вивчаренко А.Н. в пользу (адрес) в лице Администрации г.Комсомольска-на-Амуре судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления настоящего определения суда и до дня фактического исполнения заочного решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата).

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (дата)    заочное решение суда от (дата) отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.

В ходе судебного разбирательства    ответчик Вивчаренко А.Н., возражая относительно заявленных исковых требований,    обратился в суд со встречным исковым заявлением    к (адрес)     в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого    помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии без согласования государственного органа. В обосновании встречных требований    указал, что он является собственником (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, в квартире была произведена перепланировка. При перепланировке квартиры были выполнены работы: демонтаж всех внутренних деревянных перегородок (дранка) с заменой их на перегородки из ГВЛ; увеличена площадь кладовой за счет кухни; объединены помещение жилой комнаты и кухни; выделено помещение под спальню за счет площади гостиной. Согласно заключениям по техническому обследованию объекта, сделанных ООО «АС- Архитектурная студия», МЧС, Центр Гигиены и эпидемиологии, отдела культуры Администрации города, никакие строительные, санитарные, экологические, противопожарные нормы при перепланировке не нарушены, а также перепланировкой квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни или здоровью. Просит суд    сохранить жилое помещение - (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в перепланированном состоянии согласно    технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на (дата).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре – Хрипунков С.С., действующий на основании доверенности от (дата), настаивал на удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Ответчик (истец по встречному иску) Вивчаренко А.Н., в судебное заседание не явился, в связи с нахождением в больнице, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом изложенного, суд определил    возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) Вивчаренко А.Н. - Вивчаренко Р.А., действующая на основании доверенности от (дата), просила отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснила, что собственником квартиры является ее отец – Вивчаренко А.Н., но фактически в квартире проживает она, перепланировку сделали в 2020 году. Просила суд встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учетом изложенного суд определил возможным    рассмотреть дело    без его участия.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и/или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и/или перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и/или перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и /или перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения…

При отсутствии условий, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной (ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что с (дата) ответчик Вивчаренко А.Н. является собственником жилого помещения – однокомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.    Здание «Жилой дом, кинотеатр «Хроника» 1954г.» по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), является объектом культурного наследия (памятником архитектуры) местного (муниципального) значения согласно приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия (адрес) (№).1.3/67 от (дата).

Указанная квартира, расположена на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома и представляла собой по данным технической инвентаризации на (дата) однокомнатную квартиру, общей площадью 41,2 кв.м., в том числе жилой 22,8 кв.м., состоящую из: жилой комнаты (№) площадью 22,8 кв.м., коридора (№) площадью 4,7 кв.м., ванной (№) площадью 2,6 кв.м., санузла (№) площадью 1,2 кв.м., кухни (№) площадью 9,2 кв.м., шкафа (№) площадью 0,7 кв.м.

Также судом установлено, что собственником указанной квартиры    Вивчаренко А.Н. с целью повышения уровня комфортности проживания самовольно выполнена перепланировка, переустройство    квартиры, а именно: демонтированы все внутренние деревянные перегородки (кроме границы с соседними помещениями), деревянные оконные проемы заменены на пластиковый стеклопакет; деревянные лаги существующего пола заменены. Выполнен монтаж новых перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу; облицовка стен ГВЛ с устройством звукоизоляции; перегородки санблока смещены за счет площади коридора; деревянные полы из фанеры с устройством теплоизоляции; подвесных (подшивных) потолков из ГВЛ с устройством огнезащиты деревянного перекрытия; замена сантехнического оборудования, прокладка трубопроводов выполнена в закрытом исполнении с установкой лючков для техосмотра. В помещении ванной комнаты выполнена замена местоположения сантехнического оборудования (ванной и унитаза). Стояки существующие, местоположение не изменено, зашиты в короб из ГВЛ. Водоотведение по существующей схеме без изменений. В результате перепланировки жилого помещения (квартиры) (№) изменились площади помещений квартиры: увеличена площадь кладовой (гардероб) за счет площади кухни; объединены помещение жилой комнаты и кухни с выделением зоны кухни-ниши; выделено помещение под спальню за счет площади гостиной.

По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) (№), составленного по состоянию на (дата) общая площадь квартиры составляла 41,2 кв.м. Количество помещений 6.

По данным технического паспорта жилого помещения (квартиры) (№), составленного по состоянию на (дата) общая площадь квартиры составила 39,9 кв.м. Количество помещений 6.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от (дата) N 170, являются обязательными для исполнения, не только управляющими организациями, но и собственниками помещений.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений закреплены в пункте 1.7 Правил N 170.

При этом, выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1047-р (далее - Распоряжение), и перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата) N 2079, или требований специальных технических условий.

Обращаясь с требованием о возложении на Вивчаренко А.Н. обязанности привести в проектное состояние перепланированное (переустроенное) жилое помещение, расположенное по адресу:    г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) в лице администрации (адрес) ссылается на то, что ответчиком самовольно, без оформления разрешительных документов в установленном порядке произведена перепланировка указанного жилого помещения: поведены работы по переносу перегородки между комнатой и кухней, демонтаж перегородки в санузле, а заявляя встречные требование о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,    Вивчаренко А.Н.    ссылается на заключение ООО «АС-Архитектурная студия» б/н от (дата) о соответствии проведенных им мероприятий    по перепланировке спорной квартиры    требованиям действующих санитарно-гигиенических, строительных и пожарных норм и правил. При перепланировке несущие и ограждающие конструкции здания не затронуты, техническое состояние -работоспособное. Выполненная перепланировка не повлияла на прочностныеи деформационные характеристики несущих и ограждающих конструкцийздания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатациюобъекта. Выполненные работы не уменьшили художественную и историческую ценность объекта. Границы жилого помещения (квартиры) (№) не изменены, при этом, принимая во внимание, что исковые требования администрации (адрес) и встречные исковые требования Вивчаренко А.Н. являются взаимосвязанными, при этом в случае удовлетворения одних требований, полностью исключается возможность удовлетворения других, то по выводу суда, заявленные требования сторон подлежат рассмотрению в совокупности их прямой взаимосвязи.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно статье 7 Федерального закона от (дата) N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений должно поддерживаться соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации.

Раздел IV Правил N 170 регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта, и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, поскольку повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие строительных конструкций параметрам и другим характеристикам конструкций, установленных проектной документацией.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

По смыслу части 4 статьи 29 ЖК РФ, сохранение помещения в переустроенном состоянии является правом, а не обязанностью суда, такое сохранение помещения в судебном порядке возможно только при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о том, что сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает права и интересы других граждан.

Заключение ООО «АС-Архитектурная студия» б/н от (дата) стороны спора в суде не оспаривали.

    Суд принимает указанное заключение ООО «АС-Архитектурная студия» б/н от (дата) в качестве доказательства по делу, поскольку они соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу, не противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам, подтверждается иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, выводы экспертов мотивированы и обоснованы.

    Кроме того, согласно заключению Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (№) от (дата), (адрес) жилом (адрес) соответствует требованиям пожарной безопасности и техническому регламенту.

    Согласно выводам экспертного заключения по оценке соответствия жилых помещений санитарным правилам и нормам (№).10/11/444/2022 от (дата) выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес)», жилая квартира по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес)    - соответствует требованиям СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам. жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    Согласно заключению Сектора государственной охраны объектов культурно наследия местного значения отдела культуры администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата), выполненная перепланировка в спорном жилом помещении    соответствует действующим строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. При перепланировке несущие и ограждающие конструкции здания не затронуты, техническое состояние - работоспособное. Выполненная перепланировка не повлияла на прочностные и деформационные характеристики несущих и ограждающих конструкций здания, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные работы не уменьшили художественную и историческую ценность объекта. Границы жилого помещения (квартиры) не изменены. Самовольно выполненная перепланировка может быть сохранена в перепланированном состоянии в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, принимая во внимание буквальное толкование ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ из которой следует, что "угроза" должна носить реальный, действующий характер, и не основываться на вероятностных суждениях, в том числе на будущее время, а имеющиеся в материалах дела заключения содержат однозначный вывод, что самовольно выполненная перепланировка спорной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, угроза жизни и здоровью граждан, пребывающих в названном доме, связанная с механической или пожарной безопасностью, отсутствует, а также учитывая заявленные исковые требования (адрес)ом (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре, суд находит возможным сохранить (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в перепланированном состоянии согласно заключения ООО «АС-Архитектурная студия» б/н от (дата) и согласно    технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на (дата).

Таким образом, требования Вивчаренко А.Н. подлежат удовлетворению, а требования (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Встречные исковые требования    Вивчаренко А. Н.    к (адрес) в лице Администрации г.Комсомольска-на-Амуре - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в перепланированном состоянии, согласно    технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на (дата).

В удовлетворении исковых требований (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Вивчаренко А. Н.    о приведении перепланированного жилого помещения – (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре в проектное состояние - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Центральный районный суд (адрес).

Судья                                        О.В. Березина

                                         Мотивированное решение суда изготовлено 06.07.2022