Решение по делу № 2-592/2021 (2-6676/2020;) ~ М-6295/2020 от 17.09.2020

Производство № 2-592/2021 (2-6676/2020)

УИД 28RS0004-01-2020-008827-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Моренковой Е.В.,

с участием представителей истца – Панковой Е.В., Широкобоковой О.Е., представителя ответчика ООО «Мегасервис» - Гавриловой М.В., третьих лиц: Матросова В.П., Долженко Г.Г., Щербань А.В., Корченюк Е.А., Амельченко Л.П., Лебеденко В.К., Романова В.Е., Лавровой Н.П., Богдановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска к ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» о возложении обязанности демонтировать контейнерную площадку и создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что в квартале №13 г. Благовещенска размещена ранее созданная контейнерная площадка, предназначенная для сбора твердых бытовых отходов для жилых домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, 3, 3/1, 5, 5/1, 9, ул. Ленина, дома №152, 154. Указанное место (площадка) накопления ТКО, сведения о котором содержатся в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования г. Благовещенска под номером 649, расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, находящимся в собственности муниципального образования г. Благовещенска. Управление указанными многоквартирными домами осуществляют ООО«Мегасервис» (ул. Мухина, дома №1 и № 5/1), ООО «Аварийно-восстановительная компания» (ул. Мухина, дома № 3 и № 5), ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» (ул. Мухина, дома № 3/1 и №9), ООО«Амуржилсервис» Благовещенск» (ул. Ленина, дом № 154), ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» (ул. Ленина, дом №152). Письмом от 26.05.2020 № 3113 управляющие компании были уведомлены о необходимости в срок до 18.07.2020 года оформить в установленном порядке право пользования земельным участком с кадастровым номером *** либо демонтировать указанную контейнерную площадку, расположенную на данном участке и создать контейнерные площадки в границах земельных участков, сформированных для названных многоквартирных домов. Демонтаж контейнерной площадки до настоящего времени не осуществлен, право пользования земельным участком для размещения контейнерной площадки ни собственниками помещений указанных МКД, ни управляющими организациями в установленном порядке по состоянию на 11 августа 2020 года не оформлено, соглашение по содержанию совместного места (площадки) накопления ТКО между управляющими компаниями не заключено. На основании вышеизложенного, уточнив требования, истец просит:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегасервис», общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания», общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания 2», общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» произвести демонтаж контейнерной площадки, расположенной в квартале № 13 города Благовещенска, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов для жилых домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, № 3, №3/1, № 5, № 5/1, №9, ул. Ленина, дома № 152, № 154, в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегасервис» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 1 и № 5/1 по ул. Мухина г. Благовещенска в границах земельных участков, принадлежащих собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов №№ 3 и 5 по ул. Мухина, г. Благовещенска в границах земельных участков, принадлежащих собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания 2» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 3/1, №9 по ул. Мухина, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику(-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома по ул. Ленина 154, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома по ул. Ленина 152, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца Панкова Е.В. и ШирокобоковаО.Е. поддержали исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивали на его удовлетворении.

В судебном заседании, а также письменном отзыве на иск представитель ответчика ООО «Мегасервис» Гаврилова М.В. с иском не согласилась, в обоснование возражений указала, что согласно Постановлению администрации г.Благовещенска от 17 апреля 2019 года №1231 к заявлению о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО должен быть приложен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома об определении места накопления ТКО на земельном участке сформированном под многоквартирным жилым домом или протокол общего собрания собственников многоквартирного дома об определении места (площадки) накопления ТКО и включении в состав общего имущества многоквартирного дома места (площадки) накопления ТКО, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена. В связи с чем требования о создании нового места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов по ул. Мухина, дома №1 и №5/1 в границах сформированных земельных участков должны быть предъявлены к собственникам данных многоквартирных домов, так как распоряжение общим имуществом относится к компетенции общего собрания собственников. Управляющая компания не может распоряжаться имуществом собственников дома без их согласия. ООО «Мегасервис» предпринимались попытки заключения договора об организации работ по содержанию спорной совместной контейнерной площадки по сбору твердых коммунальных отходов. 15 октября 2019 года в адрес ООО «АВК» и ООО «АВК 2» был направлен договор №ТКО/323-2019, но до настоящего времени, подписанный всеми сторонами договор в адрес ООО «Мегасервис» не поступал. Кроме того, 31 октября 2019 года ООО «Мегасервис» на предписание Управления ЖКХ №27 от 24 октября 2019 года направило ответ о том, что согласно кадастровой карте демонтаж контейнерной площадки на земельный участок, расположенный в границах многоквартирного дома по ул. Мухина дом №1, невозможен ввиду отсутствия территории свободной от каких-либо построек. Аналогичная ситуация в отношении многоквартирного дома по ул. Мухина, дом №5/1. Просит в удовлетворении требований искового заявления отказать.

В ходе судебного разбирательства, а также письменном отзыве на иск представитель ответчиков ООО «Аварийно-восстановительная компания» и ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» Сенин А.В. с иском не согласился, в обоснование возражений указал, что контейнерная площадка (мест накопления ТКО), расположена на земельном участке являющимся в муниципальной собственности. Требование об обязании демонтировать контейнерную площадку по своей сущности является требованием об освобождении муниципального земельного участка от расположенного на нем имущества третьих лиц, не являющихся собственниками земельного участка. В части требований об обязании создать место (площадку) накопления ТКО для многоквартирных домов истец фактически обращается в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц (собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах). Из Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска следует, что Управление ЖКХ администрации г.Благовещенска не наделено полномочиями на предъявление исковых требований, связанных с правом владения, пользования и распоряжения земельным участком, а также исковых требований в защиту неопределённого круга лиц. Кроме того, деятельность по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности, а обязанность по организации мест (площадок) накопления ТКО относится к лицензионным требованием по управлению многоквартирными домами. Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска не имеет права осуществлять контроль за исполнением лицензируемого вида деятельности, а также предъявлять требование к исполнению обязанностей, связанных с лицензированным видом деятельности. Указанными правами и обязанностью наделена Государственная жилищная инспекция Амурской области, следовательно, Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска является ненадлежащим истцом по делу. Оснований для демонтажа ранее созданного места (площадки) накопления ТКО, предназначенного для сбора ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома № 1, №3, №3/1, №5, №5/1, №9, ул. Ленина, дом № 154 не имеется, т.к. указанное место (площадка) накопления ТКО создана в установленном порядке администрацией г. Благовещенска, включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО. В соответствии с п. 1 постановления администрации г. Благовещенска от 05.10.2010г. № 4441 «Об определении правового положения объектов, используемых для сбора твёрдых бытовых отходов» объекты (контейнеры, специально оборудованные площадки), используемые для сбора твердых бытовых отходов и числящиеся на балансе муниципального предприятия г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс», признать относящимися к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с территориальной принадлежностью согласно приложению к настоящему постановлению. Таким образом, спорная контейнерная площадка числилась на балансе муниципального предприятия, собственником которого является муниципальное образование г.Благовещенска, что подтверждает факт того, что данное место (площадка) накопления ТКО создала администрация г. Благовещенска в установленном законом порядке. После принятия и вступления в силу законодательства, регулирующего деятельность по обращению ТКО и созданию мест (площадок) накопления ТКО каких-либо отдельных решений для узаконивания ранее созданных администрацией г. Благовещенска мест (площадок) накопления ТКО, а также решений о включении в реестр мест (площадок) накопления ТКО не требуется. Указанные площадки считаются действующими и должны существовать и использоваться для тех целей, для которых они созданы. Спорная площадка имеется в реестре (регистрационный номер 649), факт законности существования данной площадки подтверждён и переносить её в иное место нет оснований. Указанная контейнерная площадка используется как место накопления ТКО несколькими многоквартирными домами, в связи с чем она не может быть признана общим имуществом какого-либо многоквартирного дома или группы многоквартирных домов. Кроме того, указанное место (площадку) накопления ТКО собственникам никто не передавал, собственниками решений о включении указанной площадки в состав общего имущества не принималось, владельцем (балансодержателем) указанной площадки было МП «ГСТК». Также отсутствует возможность создания места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Благовещенск, ул. Мухина, дома №3, №3/1, №5, №9 в границах земельных участков, принадлежащих собственникам на праве собственности, в силу того, что расстояние от многоквартирного дома до границ земельного участка не позволяет установить место (площадку) накопления ТКО. Кроме того, создание места (площадки) накопления ТКО должно быть обусловлено не только наличием места для неё, но и наличием подъездных путей для спецтехники к данной площадке, исключением проезда спецтехники по внутридворовой территории (территории вдоль подъездов). При обследовании многоквартирных домов было установлено, что каких-либо подъездных путей нет. Требование об обязании ООО «Аварийно-восстановительная компания» и ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» создать место (площадку) накопления ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Благовещенск, ул. Мухина, дома №3, №3/1, №5, №9, в границах земельных участков, принадлежащих собственникам на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законом праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка является заранее неисполнимым, поскольку отсутствие решения общего собрания по вопросу определения места (площадки) накопления ТКО будет являться самостоятельным основанием для отказа заявителю в согласовании места (площадки) накопления ТКО. ООО «Аварийно-восстановительная компания» и ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» обращалось к собственникам многоквартирных домов (инициировало общее собрание) с предложением создать место (площадку) для накопления ТКО в ином месте, однако собственники не приняли какого-либо решения. Заявленное истцом требование об обязании ООО «Аварийно-восстановительная компания» и ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» создать место (площадку) накопления ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Благовещенск, ул. Мухина №3, №3/1, №5, №9, в границах земельных участков, принадлежащих собственникам на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законом праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка является неопределённым. Место (площадка) накопления ТКО создаётся на земельном участке собственника образования ТКО, т.е. на земельном участке, образованном для многоквартирного дома. В иных случаях (аренда, пользование, иное предусмотренное законом право) создание места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов напрямую зависит от разрешения владельца земельного участка, на котором предполагается создание места (площадки) накопления ТКО. В этой связи ответчик считает, что истец должен уточнить свои требования в указанной части, определив тот земельный участок, на котором он обязывает управляющую компанию создать место (площадку) накопления ТКО. Просит в удовлетворении требований искового заявления отказать.

В судебном заседании третьи лица Матросова В.П., Долженко Г.Г., Щербань А.В., Корченюк Е.А., Амельченко Л.П., Лебеденко В.К., Романова В.Е., Лавровой Н.П., Богдановой А.Т. возражали против удовлетворения требований искового заявления.

Представители ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой», администрации г. Благовещенска, Государственной жилищной инспекции Амурской области, Управления Роспотребнадзора по Амурской области, ООО «Полигон», третьи лица – собственники помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Благовещенск, ул. Мухина, дома д №1, 3, 3/1, 5, 5/1, 9, ул. Ленина, дома №152, 154, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Из письменного отзыва третьего лица Буслова Д.Н. следует, что свободная территория для размещения контейнерной площадки в установленном законом порядке на придомовой территории многоквартирного дома по адресу г.Благовещенск, ул. Мухина 5/1 отсутствует, мусоропровод в жилом доме не предусмотрен.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Мегасервис» является управляющей компанией многоквартирных домов №1 и № 5/1, расположенных по адресу ул.Мухина, г. Благовещенск; ООО «Аварийно-восстановительная компания» является управляющей компанией многоквартирных домов № 3 и №5, расположенные по адресу: ул. Мухина, г. Благовещенск; ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» является управляющей компанией многоквартирных домов №3/1 и №5, расположенных по адресу ул. Мухина, г. Благовещенск; ООО «Амуржилсервис» Благовещенск» является управляющей компанией многоквартирного дома №154 по ул. Ленина, г. Благовещенск; ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» является управляющей компанией многоквартирного дома №152 по ул. Ленина, г. Благовещенск.

В судебном заседании установлено, что вблизи вышеназванных многоквартирных домов, в квартале №13 г. Благовещенска, размещена ранее созданная контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов для указанных многоквартирных жилых домов, которая зарегистрирована в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования г.Благовещенска под номером 649 и расположена на земельном участке с кадастровым номером ***, находящимся в собственности муниципального образования г. Благовещенска.

Письмом от 26.05.2020 года № 06-28/3113 заместителя начальника управления ЖКХ г. Благовещенска указанные управляющие компании были уведомлены о необходимости в срок до 18 июля 2020 года оформить в установленном порядке право пользования земельным участком с кадастровым номером ***.

Между тем, право пользования земельным участком с кадастровым номером *** для размещения контейнерной площадки собственниками помещений указанных многоквартирных домов и управляющими компаниями в установленном порядке не оформлено, демонтаж контейнерной площадки не произведен, соглашение по содержанию совместного места (площадки) накопления ТКО между управляющими организациями не заключено.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления осуществлять организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городских и других поселений.

В Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ указано, что органы местного самоуправления не должны осуществлять установку и управление контейнерами по накоплению ТБО, поскольку данная обязанность является деятельностью хозяйствующих субъектов, к которым администрация муниципального образования не относится, на территории муниципального образования администрация обладает властно-распорядительной функцией.

Решением Благовещенской городской думы от 18.07.2019 № 58/70 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г. Благовещенска, в соответствии с п. 6.8 которых создание (размещение) мест (площадок) накопления ТКО осуществляется в границах земельного участка, принадлежащего собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка.

Согласно п. 6.13 Правил допускается временное, на срок до 1 года, создание (сохранение ранее созданного до вступления в силу настоящих Правил) места (площадки) накопления ТКО на земельных участках муниципальной собственности или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных в установленном порядке.

Как ранее было установлено, ранее созданная контейнерная площадка для обслуживания многоквартирных домов расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, 3, 3/1, 5, 5/1, 9, ул. Ленина, дома №152, 154, установлена на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности и значилась в реестре под номером 649.

Учитывая, что вышеуказанные Правила благоустройства вступили в силу 19.07.2019 года, временный срок расположения контейнерной площадки для обслуживания названных домов истек 18.07.2020 года.

В настоящее время демонтаж контейнерной площадки не осуществлен, право пользования земельным участком с кадастровым номером *** для размещения контейнерной площадки собственниками помещений указанных многоквартирных домов и управляющими компаниями в установленном порядке не оформлено.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, с элементами благоустройства является общим имуществом собственников помещений в доме.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях, в том числе, надлежащего содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме организуется управление.

При этом, согласно п. п. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать среди прочего безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Таким образом, обязанность по содержанию земельного участка с элементами благоустройства в состоянии, соответствующем обязательным требованиям безопасности исполняется путем организации управления домом.

Как установлено ранее, управление домами №1 и №5/1 по ул. Мухина осуществляется ООО «Мегасервис»; управлением домами №3 и №5 по ул. Мухина осуществляется ООО «Аварийно-восстановительная компания»; управление домами №3/1 и №9 по ул. Мухина осуществляется ООО «Аварийно-восстановительная компания 2»; управление домом №154 по ул. Ленина осуществляется ООО «Амуржилсервис» Благовещенск»; управление домом №152 по ул. Ленина осуществляется ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой».

Пунктами 16 и 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительностью», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией.

Следовательно, выбрав способ управления домом путем привлечения ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой», собственники многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, 3, 3/1, 5, 5/1, 9, ул. Ленина, дома №152, 154, тем самым исполнили обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе и по соблюдению установленных обязательных правил и требований переложив соответствующие функции на ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой», а управляющие компании приняли на себя соответствующие обязанности, в том числе и связанные с исполнением этих обязанностей риски.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

При этом, работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290.

Согласно п. 3.7.1 правил и норм технической эксплуатации жилого фонда № 170, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Из совокупности приведенных нормативно-правовых актов следует, что обязанность по организации и вывозу бытовых отходов в жилищном фонде (включающая в себя установку контейнерных площадок и мусоросборников в соответствии с требованиями действующего законодательства своими силами или с привлечением специализированных организаций), возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирными жилыми домами, т.е. на ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой».

Доводы возражений ответчиков о невозможности устройства площадки в ином месте с учетом имеющейся застройки многоквартирных домов, суд считает несостоятельными, поскольку приняв дома в управление, ответчики приняли на себя обязанность по соблюдению соответствующих обязательных правил и норм и все связанные с этим риски. Надлежащих доказательств невозможности расположения площадки в ином месте ответчиками не представлено.

Таким образом, учитывая, что правила по установке и обустройству контейнеров для сбора мусора нарушены, обязанность по организации обслуживания жилого дома возложена на управляющие компании, то требования управления ЖКХ администрации города Благовещенска о возложении обязанности на ответчиков произвести демонтаж контейнерной площадки, расположенной в квартале № 13 города Благовещенска, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов для жилых домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, № 3, №3/1, № 5, № 5/1, №9, ул. Ленина, дома № 152, № 154 подлежат удовлетворению.

При этом одновременно с осуществлением демонтажа существующей контейнерной площадки, управляющим компаниям необходимо обеспечить создание нового места (площадки) накопления ТКО для данных многоквартирных домов.

В соответствии с п. 3.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, сбор бытовых отходов следует производить в переносимые металлические мусоросборники вместимостью до 100л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 человек либо в контейнеры до 800л - для домов с населением 200 человек и более.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, которые являются обязательными для исполнения управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Системное толкование совокупности приведенных нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что в ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются лишь ввиду работы и услуги (для которых требуется общее собрание собственников жилых помещений), оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые не указаны в нормативных требованиях к содержанию и эксплуатации дома.

На основании изложенного, оборудование контейнерных площадок для установления мусороприемников с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей и поддержании ее в надлежащем санитарно-техническом состоянии, оформлении договора аренды на земельный участок для размещения и оборудования контейнерной площадки для установления мусоросборников на придомовой территории многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, № 3, №3/1, № 5, № 5/1, №9, ул. Ленина, дома № 152, № 154 входит в обязанности управляющих компаний указанных домов, то есть ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой».

Истцом утверждается и не опровергнуто допустимыми доказательствами со стороны ответчиков, что до настоящего времени право пользования земельным участком с кадастровым номером ***, на котором в настоящее время фактически располагается контейнерная площадка, для размещения мест (площадок) накопления ТКО ни собственниками указанных многоквартирных домов, ни управляющими компаниями этих домов, в установленном законом порядке не оформлено.

Какие-либо заявки в уполномоченную органом местного самоуправлению Комиссию о согласовании создания (переноса) места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов ул. Мухина, дома №1, № 3, №3/1, № 5, № 5/1, №9, ул. Ленина, дома № 152, № 154 не поступали.

Доводы представителя ответчиков ООО «Аварийно-восстановительная компания» и ООО «Аварийно-восстановительная компания 2» о том, что Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска является ненадлежащим истцом судом не принимаются, поскольку Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска является юридическим лицом, отраслевым органом администрации г. Благовещенска, обеспечивающим реализацию ее полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, согласно п. 2.2. Положения об управлении ЖКХ администрации г. Благовещенска к полномочиям Управления отнесено организация благоустройства, участие в организации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Благовещенска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования управления ЖКХ администрации города Благовещенска о возложении обязанности на ООО «Мегасервис», ООО «Аварийно-восстановительная компания», ООО «Аварийно-восстановительная компания 2», ООО «Амуржилсервис» Благовещенск», ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая все обстоятельства дела, сроки для проведения управляющими компаниями мероприятий по получению различных сведений и согласований, сроки рассмотрения уполномоченным органом заявки на согласование места накопления ТКО, суд считает достаточным и разумным предложенный истцом срок для устранения ответчиками установленных нарушений – 50 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Оснований для увеличения такого срока не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска - удовлетворить.

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегасервис», общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания», общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания 2», общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск», общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Амурстрой» произвести демонтаж контейнерной площадки, расположенной в квартале № 13 города Благовещенска, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов для жилых домов, расположенных по адресам: ул. Мухина, дома №1, № 3, №3/1, № 5, № 5/1, №9, ул. Ленина, дома № 152, № 154, в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегасервис» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 1 и № 5/1 по ул. Мухина г. Благовещенска в границах земельных участков, принадлежащих собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов №№ 3 и 5 по ул. Мухина, г. Благовещенска в границах земельных участков, принадлежащих собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

4. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-восстановительная компания 2» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов № 3/1, №9 по ул. Мухина, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику(-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

5. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома по ул. Ленина 154, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу;

6. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного дома по ул. Ленина 152, г. Благовещенска в границах земельного участка, принадлежащего собственнику (-ам) ТКО на праве собственности, аренды, пользования, ином предусмотренном законодательством праве, а также на основании разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка в течение 50 (пятидесяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021 года.

Председательствующий судья Щедрина О.С.