Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1130/2023 ~ М-25/2023 от 20.01.2023

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года                                                                                         <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителей: истца Гетагазовой Ф.М., МВД по РИ Цицкиевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муцольгова М. И. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД) о восстановлении жилищных прав,

установил:

Муцольгов М.И. проходил службу в МВД по РИ. Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании его рапорта был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий МВД по РИ. Однако из письма ответчика ему стало известно, что в архиве ЖБК МВД по РИ протокол с решением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствует. Просит признать установленным факт принятия ЖБК МВД по РИ решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать поставить его на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Гетагазова Ф.М. просила удовлетворить заявленные требования.

Цицкиева И.М. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как истцом пропущен срок исковой давности.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и изучив доказательства, установлено следующе.

В соответствии со статьей 29 ЖК РСФСР (действовавшего на момент подачи истцом рапорта о постановке на учет) основаниями для признания граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий являлись, в частности, обеспеченность жилой площадью ниже учетной нормы, отсутствие собственного жилья.

Статьей 31 ЖК РСФСР предусматривалось, что заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет СНД, на предприятие, в учреждение, организацию.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в период подачи истцом рапорта о постановке на учет был регламентирован постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 11 Порядка ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, в том числе на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагается: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса (пункт 12). Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления" на предприятие, в учреждение организацию. О принятом решение сообщается гражданам в письменной форме (пункт 14).

Пунктом 1.4.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.. и распределения жилой площади в органах внутренних дел», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается после рассмотрения заявления соответствующей жилищно - бытовой комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Статьей 5 названного Федерального закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6 Федерального закона).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно про кивающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России (пункт 2).

Согласно п. 9 Инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником в жилищно - бытовую комиссию подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.

ЖБК подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия такого решения (пункт 10).

Из приведенных нормативных предписаний следует, что право сотрудника органов внутренних на улучшение жилищных условий признается в случае установления его нуждаемости в жилом помещении и принятия его на учет.

Вместе с тем, согласно справке выданной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в архиве ЖБК МВД по РИ протокол с решением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствует.

Установлено, что Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № истец на основании его рапорта был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с учетом состава семьи с ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно с момента постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в течение долгого времени истцом обновлялись и доносились в ЖБК необходимые документы касающиеся жилищных условий. Кроме этого согласно справке выданной ответчиком ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец состоит на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенсионер и члены его семьи не могут быть поставлены на учет для получения ЕСВ, если они не состояли на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу МВД от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признает нахождение Муцольгова М.И. в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 232.

Следовательно исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела Муцольговым М.И. понесены расходы услуг представителя в размере 40000 руб.,

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости, считаю необходимым взыскать с истца расходы ответчика на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. Данные расходы понесены по вене МВД по РИ, и должны быть взысканы с них.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Муцольгова М. И. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав удовлетворить в полном объеме.

Признать установленным факт принятия жилищно-бытовой комиссией Министерства внутренних дел по <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ о признании Муцольгова М. И. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> при принятии решения об улучшении жилищных условий дату постановки на жилищный учет исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Муцольгова М. И. расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья: