Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3673/2013 ~ М-1391/2013 от 15.03.2013

Дело № 2 – 3673/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 18 июля 2013 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием истца Лысиченкова Д.И.

представителя ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю по доверенности Лысакова В.А.

третьего лица Савельева С.Н.

при секретаре Мельник Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лысиченкова Д. И. к ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МРЭО ГИБДД о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Лысиченков Д.И. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Пермскому краю в лице МРЭО ГИБДД о возложении обязанностей по совершению регистрационных действия в отношении транспортного средства.

В обоснование иска указал, что между ним и продавцом Савельевым С.Н. был заключен договор купли-продажи автомобиля -МАРКА-, год выпуска – ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный №, цвет кузова – <данные изъяты>, двигатель №.

При заключении вышеуказанного договора в подтверждение права на отчуждение автомобиля продавцом был представлен оригинал паспорта транспортного средства №, выданный -ОРГАНИЗАЦИЯ- ДД.ММ.ГГГГ.

В ПТС имеется отметка о снятии с регистрационного учета на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ и переходе права собственности на автомобиль к истцу, каких-либо сведений об обнаружении подделки установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ при совершении в МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю регистрационных действий, а именно снятия с учета автомобиля. Сотрудником ГИБДД обнаружены признаки подделки автомобиля, а именно правая опора пружины передней подвески и заводская табличка не принадлежит кузову данного автомобиля, а также не имеется пластина с дублирующей маркировкой в багажном отделении. На основании обнаружения указанных фактов истцу было отказано в совершении регистрационных действий с автомобилем.

Автомобиль, как указал истец в исковом заявлении, ранее снимался и ставился на регистрационный учет, при этом признаков подделки идентификационного номера автомобиля сотрудниками ГИБДД не было обнаружено.

В связи с изложенным истец просит суд обязать МРЭО ГИБДД по Пермскому краю произвести постановку на учет автомобиля -МАРКА-, год выпуска – ДД.ММ.ГГГГ., идентификационный №, цвет кузова - <данные изъяты>, двигатель №

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании выразил свое несогласие с иском, пояснил, что в соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Согласно пункту 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 190 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России № 1001 от 24.11.2008 года, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями. При установлении данных обстоятельств совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. При этом истцом не представлено допустимых доказательств соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения в соответствии с критериями и формой оценки, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

Третье лицо Савельев С.Н. в судебном заседании пояснил, что действительно автомобиль, находящийся у истца ранее принадлежал ему, но был продан после ДТП с механическими повреждениями иному лицу, каких-либо изменений в автомобиль в частности в номера им не производились.

Суд, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, уголовное дело №, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В ходе исследования в судебном заседании доказательств, представленных сторонами по делу, судом установлены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ Лысиченковым Д.И. по договору купли-продажи, приобретен автомобиль -МАРКА-, год выпуска – ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный №, цвет кузова – <данные изъяты>, двигатель №. При этом в договоре купли-продажи продавцом указан Савельев С.Н., который в судебном заседании пояснил, что он автомобиль истцу не продавал. Кроме того, пояснил, что ранее автомобиль был его сыном разбит, после чего Савельев С.Н. его продал не восстановленным незнакомому лицу.

При заключении вышеуказанного договора в подтверждение права на отчуждение продавец автомобиля предоставил оригинал паспорта транспортного средства №, выданный -ОРГАНИЗАЦИЯ- ДД.ММ.ГГГГ.

В ПТС имеется отметка о снятии с регистрационного учета на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ и переходе права собственности на автомобиль к истцу.

Как следует из материалов уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ при совершении регистрационных действий в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, сотрудником ГИБДД ФИО1 были обнаружены признаки изменения номерных агрегатов на автомобиле -МАРКА-, №, (VIN) №, совершенные неустановленным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОП № 7 (дислокация Свердловский район) было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ.

В рамках возбужденного уголовного дела № по факту внесения изменений в маркировочные обозначения на кузове и агрегатах автомобиля -МАРКА-, № VIN № была проведена экспертиза.

В соответствие с заключением эксперта №; № от ДД.ММ.ГГГГ правая опора пружины передней подвески с маркировкой идентификационного номера на автомобиле -МАРКА-, №, правая центральная стойка и левая передняя стойка и левая передняя дверь кузова заменены. Ранее данные детали принадлежали кузову автомобиля серебристо-бежевого цвета. Маркировка идентификационного номера на правой опоре пружины передней подвески нанесена в заводских условиях и изменению не подвергалась. Маркированная пластина в багажнике автомобиля удалена. Кузов исследованного автомобиля имеет покрытие, сформированное в заводских условиях черного цвета «металлик» и полностью перекрашен в <данные изъяты> цвет. Маркировка двигателя указанного автомобиля соответствует заводской следов изменения не обнаружено.

По косвенным признакам -МАРКА-, № выпущен, вероятно, в ДД.ММ.ГГГГ календарном году. Двигатель, передние сиденья и большая часть деталей подкапотного пространства ранее принадлежали автомобилю, выпущенному в ДД.ММ.ГГГГ. Установить идентификационный номер кузова автомобиля черного цвета «металлик» не представляется возможным, т.к. других дублирующих маркировок кроме описанных в заключении, на заводе-изготовителе не наносится.

Постановлением дознавателя ОД ОП № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № дознание было приостановлено, в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции», возлагая на полицию обеспечение безопасности дорожного движения, наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13)

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

При этом Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в статье 19 установил запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001, были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

В силу п. 2 Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

В соответствии с п. 12 (з) Положения о ГИБДД МВД России, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711 «О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов.

В соответствии с абз. 1-3 п. 51 вышеуказанных Правил регистрации, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 государственной регистрации подлежат автомототранспортные средства, принадлежащие юридическим и физическим лицам. Иными словами, регистрация транспортных средств установлена для допуска транспортных средств к дорожному движению и является административным актом, который дает разрешение на эксплуатацию транспортного средства.

Таким образом, приобретение права на транспортное средство при отсутствие сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения не порождает обязанности органов ГИБДД зарегистрировать данное средство и допустить его к участию в дорожном движении.

Факты первоначальной регистрации транспортного средства и прохождения техосмотра сами по себе не являются безусловными доказательствами соответствия автомобиля требованиям безопасности дорожного движения.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.04.2011 N 5-П, указал, что процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

Разделом III Технического регламента установлены критерии, формы оценки соответствия транспортных средств применительно к различным транспортным средствам и документы, подтверждающие оценку соответствия.

В соответствии с требованиями пункта 14.1 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 07.12.2000 г. N 1240 (ред. от 19.02.2007 г.), для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности собственник транспортного средства среди прочих документов должен представить в подразделение ГИБДД транспортное средство и заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации.

Однако каких-либо документов, подтверждающих, что транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию замены правой опоры пружины передней подвески с маркировкой идентификационного номера автомобиля, соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, истцом в суд не представлено.

Анализ приведенных выше положений закона и подзаконных актов свидетельствует о том, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует осуществлению регистрации такого транспортного средства.

При таких обстоятельствах аннулирование регистрации транспортного средства, отказ в осуществлении регистрационных действий по постановке на учет автомобиля, выдаче необходимых документов соответствует требованиям действующего законодательства; названные действия совершены ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Допустимых доказательств соответствия транспортного средства безопасности дорожного движения истцом не представлено.

Иных требований исковое заявление не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Лысиченкову Д. И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Тонких