Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-343/2024 от 11.04.2024

Судья Кошелева Т.В. Дело № 21-343/2024

УИД 22RS0011-02-2023-005427-13

РЕШЕНИЕ

29 мая 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Медведицыной Е. Г. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу *** по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Медведицыной Е. Г. на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Холяпиной Н. В. от ДД.ММ.ГГ *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Благовещенскому и Суетскому районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Сушковой О.М., ООО «<данные изъяты>», являясь должником по исполнительному производству ***, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования об утверждении графика вывоза отходов и организации сбора твердых бытовых отходов на территории Алексеевского сельсовета Благовещенского района, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Холяпиной Н. В. от ДД.ММ.ГГ *** Э признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе в городской суд защитник Общества Медведицына Е.Г. просила постановление отменить.

Решением судьи Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок с даты вручения копии решения ДД.ММ.ГГ), защитник ООО «Э» Медведицына Е.Г. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на те обстоятельства, что судьей необоснованно не учтено рассмотрение Благовещенским районным судом заявления ООО «Э» о прекращении исполнительного производства, необоснованно отклонены представленные доказательства проведения необходимых мероприятий в целях исполнения требований исполнительного документа, в том числе обращения в Арбитражный Суд Алтайского края с иском о возложении на администрацию муниципального образования заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами; ООО «Э» решением Минстроя Алтайского края от ДД.ММ.ГГ лишено статуса регионального оператора на территории Славгородской зоны Алтайского края, чему не была дана оценка судьей городского суда.

В судебное заседание законный представитель, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство о возложении на ОО «Э» обязанности утвердить график вывоза твердых коммунальных отходов с поселений муниципального образования Алексеевский сельсовет Благовещенского района Алтайского края, организовать сбор твердых коммунальных отходов в селах муниципального образования Алексеевский сельсовет Благовещенского района в соответствии с утвержденным графиком вывоза твердых коммунальных отходов.

Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГ.

Постановление доставлено должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГ.

ООО «Э» не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в связи с чем должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в бездействии должника состава административного правонарушения, что согласуется с установленными обстоятельствами.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению.

Как следует из имеющейся в материалах исполнительного производства копии апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, на ООО «Э» возложена обязанность в течение оного месяца со дня вступления решения суда в законную силу утвердить график вывоза твердых коммунальных отходов с поселений муниципального образования Алексеевский сельсовет Благовещенского района, организовать сбор твердых коммунальных отходов в селах муниципального образования Алексеевский сельсовет Благовещенского района Алтайского края в соответствии с утвержденным графиком вывоза твердых коммунальных отходов.

В мотивировочной части указано на организацию вывоза твердых бытовых отходов в соответствии с графиком, утвержденным региональным оператором, а не органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГ администрация Алексеевского сельсовет в службу судебных приставов представлена информация об отсутствии утвержденного графика вывоза отходов, отсутствии организации сбора вывоза отходов.

Должником опровергающие указанные сведения доказательства не представлены судебному приставу – исполнителю и суду.

Рассмотрение Арбитражным судом Алтайского края дела по иску ООО «Э» к администрациям муниципальных образований Благовещенского района о понуждении к заключению договоров по обращению с ТКО не может служить основанием для освобождения от ответственности, поскольку исполнение требований исполнительного документа в зависимость от указанных обстоятельств не поставлено.

Отсутствие у ООО «Э» статуса регионального оператора на территории Славгородской зоны Алтайского края на основании решения Минстроя Алтайского края от ДД.ММ.ГГ на законность принятых по делу актов также не влияет, поскольку Общество привлечено к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок до ДД.ММ.ГГ.

На дату возбуждения дела и привлечения Общества к административной ответственности обстоятельств, свидетельствующих об увеличении срока исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, прекращении, приостановлении, окончании исполнительного производства, не имелось.

Прекращая исполнение судебного акта определением от ДД.ММ.ГГ, не вступившим в законную силу на дату рассмотрения настоящей жалобы, Благовещенский районный суд исходил из вышеуказанного обстоятельства (прекращение статуса регионального оператора и заключение ДД.ММ.ГГ нового соглашения с другим региональным оператором), возникшего после истечения установленного судебным приставом – исполнителем срока.

Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии возможности в назначенный срок исполнить решение суда несостоятельно. Доводы об отсутствии обязанности исполнения требований исполнительного документа противоречат статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 7 Федерального закона № 229-ФЗ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.

Деяние квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Холяпиной Н. В. от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Экостар» Медведицыной Е. Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                              Я.Е.Запарова